巴黎氣候大會剛落幕不久，中國主動加速向綠色低碳能源發展轉型。

12月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定核準一批水電核電等清潔能源重大項目，以綠色發展促結構調整。分析人士指出，水電是最廉價的清潔能源之一，核電是最高效的清潔能源之一，兩者在治理污染、調整經濟結構、應對價格衝擊方面均有重要作用，同時建設週期長，拉動設備投資大的特點符合當前中國的用電現狀和經濟形勢。

16日國務院核準開工的水電項目是金沙江烏東德水電站，核電項目是廣西防城港紅沙核電二期工程“華龍一號”三代核電技術示範機組和江蘇連雲港田灣核電站擴建工程項目。

其中，核電項目包括防城港二期3、4號機組和田灣5、6號四台機組。按計劃，這兩個項目都將於2015年12月底前開工。不過，有專家對上證報記者分析，由於田灣所處的江蘇連雲港地區已入冬，天氣寒冷，凍土影響施工，考慮到開工經濟性，預計年內開工較難。

防城港二期是中廣核“華龍一號”示範項目，採用自主知識産權的三代百萬千瓦級核電技術，也是“華龍一號”英國項目參考電站，項目開工對“走出去”有重大意義。田灣5、6號機組是中核集團“十二五”發展規劃的重要項目，早在2011年就完成前期準備，受福島核事故影響延期4年之久，採用ACP1000技術。

此外，上證報記者還從業內了解到，“華龍一號”福建福清6號機組也將在月底前開工，山東榮成石島灣的壓水堆核電站重大專項CAP1400示範工程已完全具備施工條件，12月8日-10日召開了項目核準評估會，或將於年內最後核準，待明年3月左右開工建設。

業內人士分析，加緊核準核電機組開工是為了確保完成核電“十三五”規劃目標，到2020年在運核電裝機5800萬千瓦，在建3000萬千瓦左右。

此前，社會對核電等大型電站項目安全及建設必要性有一些爭議，稱“電力過剩，為何還不停上馬新項目。”今年前三季度全社會用電需求僅增長0.8%。2015年，火電設備平均利用小時數預計只有4300小時左右，同比減少400小時左右。

國家發改委能源研究所研究員周大地在接受上證報記者採訪時就表示，“十三五”期間，能源需求不會像過去一樣保持10%以上或8%左右的高速增長，治理空氣污染壓力，應對全球氣候變化必須低碳發展的壓力在上升，因此，能源結構轉型的壓力更大，清潔能源比例提高，會使能源系統效率提高，一次能源需求總量也會下降。“必須減少煤炭、石油等含碳高能源的使用，積極發展相對低碳的替代能源，能源系統應整體優化。”他説。

為了實現《巴黎協定》的承諾，中國的“國家自主貢獻”中曾提出，2030年左右二氧化碳排放達到峰值。就在上周，國務院要求全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。

16日對已列入國家相關規劃、具備建設條件的一些工程項目予以核準，國務院表示，加快建設水電、核電等清潔能源基礎設施，是穩定經濟增長、優化能源結構、改善民生的綠色發展重要舉措，對促進節能減排和污染防治，增加公共産品供給和有效投資需求，推動提升中國裝備品質和競爭力，意義重大。

同時，國務院要求，對核電項目要堅持高標準、嚴要求確保安全。（記者 姜隅瓊）