為期兩天的上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）成員國政府首腦（總理）第十四次會議12月15日在鄭州落下帷幕。此次會議期間，“産能合作”成為與會成員國提及的高頻詞。眾所週知，上合組織成員國都處在工業化和産業升級的關鍵階段，加強基礎設施建設、完善産業體系是當務之急，都有開展國際産能合作的迫切需要。

從此次會議發表的聯合公報就可見一斑，公報稱，總理們支持開展互利並符合上合組織所有成員國利益的地區和國際産能合作，認為這有助於實現資金、技術、資源的優化配置，有效對接供給與需求，釋放市場容量，破解産業發展難題，實現産業升級轉型。

上合組織成立14年來，安全合作和經濟合作相輔相成，成為推動上合組織不斷前行的兩個“輪子”。當前，在世界經濟增長乏力、各經濟體面臨下行壓力的背景下，推進上合組織各成員國發展戰略對接，産能合作是最重要的抓手之一，這也是一年來上合組織成員國之間合作的熱點。

其中，中國與哈薩克斯坦的産能合作已走在前列，並成為雙邊産能合作的樣本。

一年前，李克強總理在訪問哈薩克斯坦期間，同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫和總理馬西莫夫就開展中哈産能合作達成重要共識。

一年來，經過兩國政府、企業界、金融機構等各方積極努力，雙方簽署了中哈産能與投資合作政府間框架協議，建立起部門間工作機制，啟動設立産能合作基金。確定了包括52個項目的早期收穫項目清單，其中汽車組裝、聚丙烯兩個項目已經開工，能源、機械製造、化工、冶金、水泥等領域10多個項目擬於近期啟動。

李克強總理12月14日在同來華進行正式訪問並出席上合組織會議的哈薩克斯坦總理馬西莫夫舉行會談時表示，中哈産能合作這棵“優質樹苗”正在茁壯成長，相信不久後將結出纍纍果實。馬西莫夫表示，願同中方積極對接發展戰略，深入推進産能合作，並從金融、人力資源等方面加大支持力度。進一步拓展油氣開發、管道建設、核電等資源合作項目，加強基礎設施建設、金融、農業、航天、環保等領域合作，擴大地方、教育等領域的交往，促進人員往來。

此外，中俄也已商定了諸多能源合作項目。

中亞人常説：水草好，牛羊肥。12月15日，李克強總理在上合組織大範圍會談講話時指出，成員國在市場和資源方面潛力巨大，中國願將自身成熟技術和優質産能與地區國家的發展需求緊密結合，提供性價比高的裝備産品和工程承包服務，也可以合作建廠，就地生産加工，降低基礎設施建設的材料成本，幫助當地增加就業，實現互利共贏。

有媒體評論認為，在上合組織框架下，産能合作這一李克強總理的外交名片有望得到推廣。

的確，産能合作不僅有利於中國企業完善全球産業佈局，建設利益共享的價值鏈，也有利於促進本地區乃至世界經濟整體復蘇。

根據上合組織烏法峰會成果，此次會議聯合公報中，總理們強調，應切實落實《上合組織至2025年發展戰略》、《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》及其落實措施計劃、《2012－2016年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》，進一步擴大在經貿、金融、投資、交通、電信、海關、農業、能源領域合作，提高投資和貿易便利化水平，以創新驅動促進經濟發展、以共建高新技術産業推進工業部門現代化，保障上合組織成員國經濟社會可持續發展，改善成員國人民生活水平。

隨著“一帶一路”建設全面展開，作為絲綢之路經濟帶建設的核心區域，上合組織成員國經濟合作將迎來新機遇。（記者 張娜）