2016兩會系列時評之二十一
人民網評：我們都將老去，老有所養不是空話，好！

3月16日上午，李克強總理在回答記者提問時坦言：確實有個別地方發生了養老金髮放困難的問題，但這是一地之難、一時之急，中國現在實施的是養老金省級統籌，省級政府有責任也有能力通過多方籌集資金，來保證養老金的發放，確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補助的。

地方政府貸款發放養老金，絕非需要。早在2012年，時任全國人大常委會法工委副主任信春鷹，在對社保做調研時就發現，在一些地區已經開始從銀行貸款來支付社保，“這是一種很危險的情況。”這説明貸款發養老金儘管只是少數地方，但確實存在，也到了必須解決的時刻。

總理不回避這個尖銳的問題，本身就體現了一種態度。更重要是，總理還提出了解決方案，即省級政府確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補助的。這三年中央財政就拿了3萬億，但有一條，你必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。這意味著對於一些地方遇到的養老金困難，中央絕不會袖手旁觀，一定會出手，但出手前提是地方政府盡職盡責。

中央政府為地方養老金缺口托底，與其説這是給地方政府吃定心丸，不如説是給中國老人吃定心丸。用總理的話説，就是“安民告示”。這種“安民告示”不是説説而已，開空頭支票，而是有強大的決心，有真正的資金注入。最重要的是，中央有意願也有能力解決。據總理提供的數據，我國去年養老保險收支節余3400多億元，累計節余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資産來充實養老基金。

眾所週知，我們已進入老齡化社會。2015年60歲以上老人2.22億，佔總人口16.1%，預計2025年突破3億，秒針每跳動3下就新增1位老人。要想讓老人度過有尊嚴的晚年生活，就應該保證他們有一定的收入。

今年的政府工作報告指出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，並向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。我國企業退休人員養老金實現了“十二連漲”，這是看得見的善治，讓退休人員的退休金按期增長，更讓他們足額拿到退休金，他們才能真正“夕陽紅”。

我們都將老去，也都有需要養老的一天。專家説，與養老伴隨，有三大棘手問題：貧困、疾病、失能。而對於一般退休人員來説，養老金是主要收入來源。總理説，老有所養不會、也絕不能是一句空話。這讓我們看到了中央在養老金問題上的鮮明立場，更感受到了制度層面的暖意。（蘇秦）