新政 | 互聯網和製造業如何融合發展？國務院決定這樣做

“‘互聯網+’是對‘中國製造2025’的重要支撐，要推動製造業與互聯網的融合發展。”李克強總理在5月4日的國務院常務會議上説。日前，國務院印發《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》，提出“到2018年底，製造業重點行業骨幹企業互聯網‘雙創’平臺普及率達到80%”的目標。如何實現這一目標，國務院明確了主要任務：

1、打造製造企業互聯網“雙創”平臺

組織實施製造企業互聯網“雙創”平臺建設工程，支持製造企業建設基於互聯網的“雙創”平臺，深化工業雲、大數據等技術的集成應用，匯聚眾智，加快構建新型研發、生産、管理和服務模式，促進技術産品創新和經營管理優化，提升企業整體創新能力和水平。

鼓勵大型製造企業開放“雙創”平臺聚集的各類資源，加強與各類創業創新基地、眾創空間合作，為全社會提供專業化服務，建立資源富集、創新活躍、高效協同的“雙創”新生態。

深化國有企業改革和科技體制改革，推動産學研“雙創”資源的深度整合和開放共享，支持製造企業聯合科研院所、高等院校以及各類創新平臺，加快構建支持協同研發和技術擴散的“雙創”體系。

2、推動互聯網企業構建製造業“雙創”服務體系

組織實施“雙創”服務平臺支撐能力提升工程，支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向製造企業特別是中小企業的“雙創”服務平臺，鼓勵基礎電信企業加大對“雙創”基地寬帶網絡基礎設施建設的支持力度，進一步提速降費，完善製造業“雙創”服務體系，營造大中小企業合作共贏的“雙創”新環境，開創大中小企業聯合創新創業的新局面。

鼓勵地方依託國家新型工業化産業示範基地、國家級經濟技術開發區、國家高新技術産業開發區等産業集聚區，加快完善人才、資本等政策環境，充分運用互聯網，積極發展創客空間、創新工場、開源社區等新型眾創空間，結合“雙創”示範基地建設，培育一批支持製造業發展的“雙創”示範基地。

組織實施企業管理能力提升工程，加快信息化和工業化融合管理體系標準制定和應用推廣，推動業務流程再造和組織方式變革，建立組織管理新模式。

3、支持製造企業與互聯網企業跨界融合

鼓勵製造企業與互聯網企業合資合作培育新的經營主體，建立適應融合發展的技術體系、標準規範、商業模式和競爭規則，形成優勢互補、合作共贏的融合發展格局。

推動中小企業製造資源與互聯網平臺全面對接，實現製造能力的在線發佈、協同和交易，積極發展面向製造環節的分享經濟，打破企業界限，共享技術、設備和服務，提升中小企業快速響應和柔性高效的供給能力。

支持製造企業與電子商務企業開展戰略投資、品牌培育、網上銷售、物流配送等領域合作，整合線上線下交易資源，拓展銷售渠道，打造製造、營銷、物流等高效協同的生産流通一體化新生態。

4、培育製造業與互聯網融合新模式

面向生産製造全過程、全産業鏈、産品全生命週期，實施智慧製造等重大工程，支持企業深化質量管理與互聯網的融合，推動在線計量、在線檢測等全産業鏈質量控制，大力發展網絡化協同製造等新生産模式。

支持企業利用互聯網採集並對接用戶個性化需求，開展基於個性化産品的研發、生産、服務和商業模式創新，促進供給與需求精準匹配。推動企業運用互聯網開展在線增值服務，鼓勵發展面向智慧産品和智慧裝備的産品全生命週期管理和服務，拓展産品價值空間，實現從製造向“製造+服務”轉型升級。

積極培育工業電子商務等新業態，支持重點行業骨幹企業建立行業在線採購、銷售、服務平臺，推動建設一批第三方電子商務服務平臺。

5、強化融合發展基礎支撐

推動實施國家重點研發計劃，強化製造業自動化、數字化、智慧化基礎技術和産業支撐能力，加快構築自動控制與感知、工業雲與智慧服務平臺、工業互聯網等製造新基礎。

組織實施“芯火”計劃和傳感器産業提升工程，加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等産業化。

加快計算機輔助設計倣真、製造執行系統、産品全生命週期管理等工業軟體産業化，強化軟體支撐和定義製造業的基礎性作用。

構建信息物理系統參考模型和綜合技術標準體系，建設測試驗證平臺和綜合驗證試驗床，支持開展兼容適配、互聯互通和互操作測試驗證。

6、提升融合發展系統解決方案能力

實施融合發展系統解決方案能力提升工程，推動工業産品互聯互通的標識解析、數據交換、通信協議等技術攻關和標準研製，面向重點行業智慧製造單元、智慧生産線、智慧車間、智慧工廠建設，培育一批系統解決方案供應商，組織開展行業系統解決方案應用試點示範，為中小企業提供標準化、專業化的系統解決方案。

支持有條件的企業開展系統解決方案業務剝離重組，推動系統解決方案服務專業化、規模化和市場化，充分發揮系統解決方案促進製造業與互聯網融合發展的“粘合劑”作用。

7、提高工業信息系統安全水平

實施工業控制系統安全保障能力提升工程，制定完善工業信息安全管理等政策法規，健全工業信息安全標準體系，建立工業控制系統安全風險信息採集匯總和分析通報機制，組織開展重點行業工業控制系統信息安全檢查和風險評估。

組織開展工業企業信息安全保障試點示範，支持系統倣真測試、評估驗證等關鍵共性技術平臺建設，推動訪問控制、追蹤溯源、商業信息及隱私保護等核心技術産品産業化。

以提升工業信息安全監測、評估、驗證和應急處置等能力為重點，依託現有科研機構，建設國家工業信息安全保障中心，為製造業與互聯網融合發展提供安全支撐。