以科技創新專項為龍頭引領創新型國家建設

新華社北京7月20日電（記者 楊維漢、余曉潔）國務院常務會議20日通過“十三五”國家科技創新專項規劃。這是對我國未來5年科技創新進行系統謀劃和前瞻佈局，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重大舉措，對於提升國家科技創新綜合實力，發展新經濟，促進經濟邁向中高端，實現全面建成小康社會目標，具有重要意義。

專家指出，“十三五”國家科技創新專項規劃立足國家重大戰略和世界科技前沿，加強各領域科技創新的系統謀劃，體現對經濟轉型、民生改善等方面的引領支撐作用。

原始創新能力薄弱是我國科技發展的“短板”，也是今後必須加快解決的重要問題。專項規劃首先提出，要增強原始創新能力，加強基礎和前沿技術研究，整合優化資源配置，瞄準引領未來發展的戰略領域，佈局建設一批重大科技設施、國家科研與技術創新基地等。

記者從科技部了解到，國家將在能源、信息、空天、海洋等戰略必爭領域，在糧食、資源環境、醫療健康等事關國計民生的重大問題上，明確我國科技創新的主攻方向和突破口，超前規劃佈局，加強基礎能力建設，集中力量攻關，力爭率先突破。

同時，在聚焦國家戰略和民生改善需求的基礎上，我國在量子通信、精準醫療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智慧機器人等重大産業技術開發，推進顛覆性技術創新，培育新動能，帶動傳統産業改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質。

專項規劃提出，依託大眾創業、萬眾創新平臺，強化企業在科技創新中的主導作用，打造高效協同的“創新生態鏈”。

創新驅動發展不僅是國家的戰略要求，也是企業自身的內在需求。確立企業創新主體地位，中央企業將深化體制機制改革，加快市場化、國際化步伐，加強産業鏈和産學研協同創新，促進科技和資本結合，不斷增強創新驅動的內生動力和活力。

加快科技體制機制改革步伐，充分調動科技人員積極性，才能使科技創新落到實處。近年來，我國推行了一系列改革，為雙創營造制度環境，但一些法律、法規、政策存在矛盾，改革過程中還要啃很多“硬骨頭”。

專項規劃強調，要儘快落實改進科研經費管理使用、科技成果權益分配等政策措施，破除束縛創新和成果轉化的制度障礙，提高科研資金使用效益，加強知識産權保護和運用。

科技部有關負責人表示，要打通科技與經濟結合的通道，最大限度釋放創新活力。促進創新鏈、産業鏈、市場需求有機銜接，促進科技政策、産業政策、經濟政策相互協調，把創新驅動的新引擎全速發動起來。