5個“1000萬以上”折射民生新成就新願景

新華社北京3月5日電（記者 張辛欣、徐揚）翻開政府工作報告，5個“1000萬以上”的數據格外醒目。

在講到去年成就時，報告指出，去年農村貧困人口減少1240萬，城鎮新增就業1314萬人。在今年的政府工作安排中，報告提出今年城鎮新增就業1100萬人以上，再減少農村貧困人口1000萬以上，實現進城落戶1300萬人以上。

5個“1000萬以上”，既有成績單，也有硬指標。去年的民生成績單，實實在在，分量滿滿，彰顯出黨和政府言必信、行必果；今年民生工作的硬指標，含金量高，備受期許，滿懷信心——

就業、脫貧、落戶，這5個“1000萬以上”，緊扣民生關鍵，聚焦民生重點，都是全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。

如果把這5個“1000萬以上”放到世界坐標中，就能更加深刻地懂得中國解好民生這道題，取得的成績是多麼的不易，制定的目標是多麼令人激動。1000多萬，相當於歐洲一個中等國家的人口。

過去一年，我國在脫貧、就業等領域取得的成就，凸顯黨和政府有諾必踐的行動力，令人振奮，更給人信心。

63歲的全國人大代表張國英，來自貴州省沿河土家族自治縣黑水鄉新群村。聽到報告中關於去年脫貧攻堅的進展，她感觸良多。

“這一年來我們村子變化可大啦！房子經過重新整修，去年路也修通了，我們真是打心眼裏高興！”張國英笑著説，“以前我們是出了名的窮山溝，國家扶貧的政策好，我們全村482戶幾乎家家種植果樹，年收入有20多萬元。”

“以千萬人口的量級取得成績，確定目標，實屬不易。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記都本偉説，這凸顯了黨和政府以人為本的施政理念。

矚望未來，13億人的巨大體量和民生期待，也使做好改善民生這篇文章的難度日益加大。同樣的投入和方法，不少情況下難以取得與過去相同的“産出”。民生建設面臨著“更進一步”的挑戰。

比如，在扶貧開發進入攻堅拔寨的關鍵期，很多貧困地區屬於歷史極貧地區，改變面貌非一日之功，在新起點上推動扶貧開發，猶如登頂珠峰，不僅面臨著罕見的難度，更將承受著日益緊縮的時間壓力。

站在這個角度再去看報告提出今年幾大民生的硬指標：城鎮新增就業1100萬人以上，再減少農村貧困人口1000萬以上，實現進城落戶1300萬人以上，無疑會感受其中沉甸甸的分量，體會到黨中央治國理政的“民生邏輯”和“人民至上”的執政情懷。

就業是最大的民生。

“2016年新增城鎮就業人數比上一年又有提高。”全國政協委員、經濟學家張連起表示，在經濟增速放緩的背景下，穩住就業，是中國經濟發展和社會平穩的底線之一。

人們注意到，今年政府工作報告提出城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人。在經濟下行壓力加大的背景下，就業預期目標不降反升，突出了更加重視就業的導向。

“一個家庭有了就業，就有希望。”來自企業界的全國政協委員朱建民對報告中關於“確保零就業家庭至少有一人穩定就業”的提法十分贊同。他説，近年來，各級政府持續推動“雙創”，呈現出小企業鋪天蓋地的蓬勃勢頭，這充分發揮了吸納就業的海綿效應，也是去年新增就業1314萬人的重要支撐。

“新發展理念的靈魂是‘以人民為中心’的發展思想，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，讓人民群眾有更多獲得感、參與感、滿足感、幸福感。”國務院發展研究中心主任李偉指出，這5個“1000萬以上”生動地體現了以人民為中心的發展思想。