江蘇省集中發佈年報，及時回應關切，準確引導預期

13個設區市集中發佈政府信息公開年度報告 及時回應關切 精準引導預期

2月28日—3月1日，全省13個設區市在當地市委機關報集中發佈2016年政府信息公開年度報告，比法定時間提前一個月。

各地同步發佈這份報告，在我省尚屬首次，這是貫徹落實國務院關於持續深化“放管服”改革、著力加強政務公開部署要求的最新實踐。

覆蓋全流程 及時回應公眾期待

政府信息公開，核心在決策公開、執法監督信息公開、政務服務信息公開、政策執行和落實情況公開這5個方面。

常州市邀請人大代表、政協委員等人士列席市政府常務會議，會議紀要在政府網站公佈，推動決策公開。全市行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”全覆蓋，全年公開行政許可決定64萬餘條、行政處罰決定1.5萬餘條，曝光失信企業117家、嚴重失信個人528人次，推動執法監督信息公開。

蘇州持續將重點民生資金和重大實事項目的審計結果、整改情況在新聞媒體和相關網站公告，重點反映整改措施和成效。比如該市橫山水廠遷建工程竣工結算審計結果公告，客觀反映水務集團整改情況，促其嚴格管理項目建設。

除了這5個方面，各地加大財政預決算、市場監管、公共資源配置、環境保護、教育醫療衛生、國企監管、脫貧攻堅等重點領域信息公開，及時回應公眾關切——

南京推進國企運營監管信息公開，在新工集團、紫金集團、商旅集團試點，及時公佈改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動等信息；蘇州定期在市國資委網站公開企業資産、負債、權益以及收入、收益等量化指標，在企業內公佈國企負責人年度薪酬，接受職工民主監督。

無錫推進市場監管信息公開，整合多方數據資源打造公共信用綜合服務平臺。在企業信用信息公示平臺，因未年報被列入經營異常名錄的數據有17.5萬條，其中企業5.7萬餘條、個體戶11.5萬餘條、農專社1300余條。

淮安推進扶貧工作信息公開，對新增和返貧低收入農戶，嚴格做好申報公告、村級評議公示、鄉級審核公示、縣級確認公示、異議復核公示，對脫貧的低收入農戶做好脫貧公告。扶貧資金經專家評審、公示後下撥，項目信息在扶貧辦官網公開，建立起“可跟蹤、可追溯、可預警、可評估”的監管機制。

拓展新渠道 政府信息上“雲端”

從一組數據可感知政府信息公開的力度：南京各級行政機關主動公開政府信息23萬餘條，無錫、常州、淮安分別主動公開政府信息24萬餘條、15萬餘條、11.24萬餘條。

記者梳理髮現，政務網站依然是信息公開主渠道，政務微博、政務微信正快速興起。比如，常州去年公開的政府信息，12.28萬條通過政府網站公開、1.37萬條通過政務微博公開、1萬餘條通過政務微信公開。南京市政府網站日均訪問量29萬餘次，政務微信公開的政府信息數同比上升70%。

按照“權在用、雲在看”的發展理念，南通加快構建傳統渠道和新媒體平臺互補的信息公開體系，探索出一批可複製可推廣經驗——

優化政府“總門戶”。建設全市黨政機關統一的“政務雲中心”，推進網站集約化建設，將縣以下261家政府網站遷移整合至門戶網站，去年全市政府網站發佈政府信息21.1萬條；

搭建融合“全媒體”。建立“掌上南通”“南通發佈”等兩微一端平臺，加載民生服務功能，客戶端下載量和微信用戶超過100萬。建成官方微博微信號800多個，實現市、縣、鄉鎮三級政務微平臺全覆蓋，全年通過微博微信發佈政府信息近6萬條，佔比超過20%；

打造智慧民生“APP”。智慧城市公共服務平臺——“我的南通”上線運行，暢行南通、慧學南通、暢醫南通、暢遊南通、掌上公安、綠色南通等APP覆蓋面近百萬人，極大促進公共服務領域政府信息公開。

發佈更主動 精準引導社會預期

政府信息公開，除了發佈政策資訊，關鍵在增強互動、強化解讀回應、精準引導社會預期。

在蘇州，政府部門經常性召開新聞通報會，安排與經濟發展、民生熱點、社會管理等密切相關部門負責人介紹重點工作、匯總梳理熱點問題，準確研判、有效引導涉及本地區的輿情信息。去年以來，蘇州及時回應“上海垃圾傾倒太湖事件”“土地價格上漲”“新能源車企騙補”等各類輿情近20項。

在宿遷，依託經信、環保、商務部門開通市政府重點工作微信矩陣——重點企業群、轉型發展群和專業招商群，“直線式”宣傳解讀政策，進一步暢通市政府和企業家、各地各部門的溝通交流。截至目前，入群人員超過750人，企業負責人佔65%，精準推送涉企政策文件、經濟運行形勢信息500余條。

“對涉及群眾切身利益、影響社會預期和突發公共事件等重點事項，要及時發佈權威信息。對重要政策要及時解讀，實事求是、有的放矢，準確傳遞政策意圖。”省政府辦公廳政務公開辦主任張旻介紹，圍繞市場監管、經濟社會發展和惠民政策措施的執行落地，還要積極引導利益相關方和社會公眾參與，搭建更完善的公眾參與平臺。

在這方面，南京、淮安已有探索實踐。通過專家解讀、舉行新聞發佈會、用好新媒體，南京全年回應群眾關注熱點信息3.3萬餘次，是上年的3.3倍，群眾滿意度顯著提升。淮安將扶貧政策印製成手冊發放到低收入家庭，確保扶貧對象“看得到、看得懂、可享受、能監督”。

梳理各市政府信息公開年度報告，主動公開力度越來越大、依申請公開落實落細，是一大亮點。去年，南京主動公開文件數佔制發數的比例提高12個百分點，依法依規做好答覆，行政訴訟量同比下降49%。

近期，省政府及省各有關部門2016年度政府信息公開報告也將公佈，省政府辦公廳政務公開辦將邀請第三方開展評估，對公開不到位的單位進行督查。（來源：新華日報）