科技部

為加快推進政府職能轉變，提高政府服務效率和透明度，進一步優化科技發展環境，加快實施創新驅動發展戰略，按照《國務院關於加快推進互聯網+政務工作指導意見》（國發（2016）55號）文件要求，結合工作實際，制定科技部加快推進互聯網+政務工作實施方案。

一、總體思路

（一）基本原則。按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，推行公開透明服務，營造大眾創業、萬眾創新的良好環境，最大程度服務科研人員、企業和公眾。

（二）工作目標。2017年底前，建成科技部一體化網上政務服務平臺，統一發佈科技部系統政務服務事項。2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國科技管理部門的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。

二、主要任務

（一）優化政務服務。

1.梳理服務事項。依據法定職能全面梳理機關、事業單位面向社會提供的辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，2017年底前通過科技部政府門戶網站集中公開發佈，實時更新、動態管理。實行政務服務事項編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。

2.優化服務流程。對梳理後對外提供服務的服務事項流程,重點對項目申請流程進行優化。凡是能通過網絡核驗的信息，不要求申請單位重復提供；凡是能實現網上辦理的事項，不要求必須到現場辦理。建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知；推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環證明。

3.創新服務模式。加快政務信息資源互認共享，開展主要面向科研人員、企業及地方科技管理部門政務大數據服務，特別是項目數據的整合和關聯分析，為科研人員和企業提供智慧化、個性化服務，為科技創新工作營造支撐環境。

4.全面推進政務公開。在科技部戶網站，全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上辦理程度。規範和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本。

（二）打造政務服務平臺。

1.加強網上政務服務平臺建設。依託科技部門戶網站，整合科技部系統政務服務資源與數據，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺，提供一站式服務。做好同中央政府門戶網站對接，形成統一的服務入口。推進科技部各業務系統與政務服務平臺的互聯互通，加強平臺間對接聯動，統一身份認證，按需共享數據，做到“單點登錄、全網通辦”。健全政務服務平臺電子監察系統，實現全部事項全流程動態監督。利用統一的政務服務資源，積極推進平臺服務向移動端延伸，為企業和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

2.加強信息安全保護。按照國家信息安全等級保護制度要求，加強網站信息安全建設，健全“互聯網+政務服務”安全保障體系，提高安全防護能力；建立健全保密審查制度，提高信息安全支撐保障水平和風險防範能力。

三、實施步驟

2017年，開展政務服務事項梳理和政務服務流程優化工作，編制政務服務事項目錄。在此基礎上，年底前完成科技部門戶網站的改造、科技部政務服務服務平臺的建設和與科技部門戶網站的整合及服務事項的發佈。

2019年底，按照國務院“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革的要求，科技部主要政務服務事項、項目申報實現與國家基礎數據庫聯接和互動，個人和企業基本信息一次錄入，全網通用，實現服務對象少跑路，信息多跑路的目標，提升服務效率和服務的便捷性。建成科技系統跨部門、跨地區數據共享交換體系和統一身份認證體系，實現政務服務多渠道的統一認證。

2020年底前，基本實現政務服務事項“一照申請”，覆蓋整個科技系統。建成覆蓋全國科技部門的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，推進線上線下兩個平臺融合發展。

四、保障措施

1.在科技部網絡安全與信息化工作領導小組下成立科技部推進“互聯網+政務服務”工作專項工作組，組長由徐建培秘書長擔任。科技部辦公廳統籌，政務服務部門、信息化部門和相關單位協調分工、共同推進，做好政務服務目錄梳理與流程優化、跨部門信息共享與業務協同。

2.強化考核監督。建立“互聯網+政務服務”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系，加大考核權重，定期通報並公開工作進展和成效。發揮媒體監督、專家評議、第三方評估等作用，對互聯網+政務服務工作進行監督。在政府門戶網站設立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結果。

3.加強網絡和信息安全保護。落實國家信息安全等級保護制度要求，健全“互聯網+政務服務”安全保障體系。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防範能力。

4.加大培訓推廣力度。將“互聯網+政務服務”工作納入幹部教育培訓體系，定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內容，提高服務意識、業務能力和辦事效率。