工業和信息化部

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，根據簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，立足於網絡強國、製造強國戰略全局，大力推進我部“互聯網+政務服務”，進一步優化服務流程、創新服務方式，推進數據共享、打通信息孤島，推行公開透明服務、便利群眾辦事創業，制定本工作方案。

一、工作目標

全面公開政務服務事項，提升政務服務標準化、網絡化水平，建設統一網絡平臺，深化信息資源開發利用，創新政務服務模式，實現互聯網與政務服務深度融合，大幅提升政務服務智慧化水平，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、重點工作

（一）認真落實部電子政務“十三五”建設規劃，統籌“互聯網+政務服務”工作

按照《工業和信息化部電子政務“十三五”建設規劃》的要求，在部電子政務建設領導小組的統籌協調下，全面推進我部“互聯網+政務服務”工作，利用好部機關各司局、系統內各單位的優勢和資源，形成推進電子政務建設的合力，構建集約化的電子政務基礎設施，建成與國家相關法律法規相適應、管理機制相匹配、履職要求相符合的電子政務體系，提高對公共服務、綜合決策、行業管理、政務服務的支撐能力和水平，形成高效便捷、先進實用、穩定安全的電子政務發展格局。

（二) 整合現有網絡基礎設施和信息資源，構建統一的“工信雲”平臺和大數據資源庫

一是充分整合我部現有網絡基礎設施和信息資源，圍繞履職需求和服務社會需要，運用雲計算技術，建設數據中心，集中為部機關司局及部屬單位提供統一的機房、網絡、計算、存儲、安全保障、運行維護等基礎服務資源。

二是在數據中心硬體資源基礎上，構建統一的“工信雲”平臺和大數據資源庫，提供統一的基礎設施、支撐軟體、應用功能、信息資源、網絡安全、應用部署遷移、運行維護保障等雲計算服務，降低電子政務建設和運行維護支出，提高電子政務發展水平，增強網絡與信息安全保障能力。

三是建設一批信息系統，加強資源整合，實現多渠道採集數據，多層次挖掘信息，多維度分析行業發展態勢，為我部制訂産業政策、加強經濟運行調度、強化行業監管、提高政務服務能力提供有力支撐。

（三）推動信息資源共享和交換，加強工業和信息化領域數據開放

一是建立信息資源共享和交換機制，編制部信息資源共享目錄，實現網絡互聯互通、信息資源廣泛共享和開放，推動部機關、工業和信息化系統內以及與其他政府部門的信息資源共享和交換，有序推動政務信息資源與社會公共數據的互聯共享。

二是制定信息資源共享管理細則，確定信息資源共享的機制，推動信息資源優化配置和有效利用。根據國務院統一部署，制定工業和信息化領域公共數據開放實施方案，明確開放範圍、內容、更新時限和開放方式，公佈數據開放目錄及普遍開放的數據集。

三是依託門戶網站和國家政府數據統一開放平臺，向公眾提供數據産品查詢、數據下載、應用接口等服務，促進創業創新。

（四）編制部政務服務事項目錄，全面公開服務信息

一是依據法定職能，全面梳理我部直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，並於2017年底前通過部門戶網站集中公開發佈，並實時更新、動態管理。

二是實行政務服務事項編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。

三是在部門戶網站全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，以及行政審批涉及的仲介服務事項清單、機構名錄等信息，並實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。

四是規範和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽單等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本。

（五）推進網上辦事服務大廳和部長信箱建設，拓展政務服務渠道

一是推進部門戶網站網上辦事服務大廳的建設，依託門戶網站開展“一號一窗一網”建設，推動政務服務事項從實體窗口加快向網上辦理轉變，推動門戶網站集約化建設，打造面向公眾、開放共享的一體化網上政務服務平臺。

二是加強部長信箱系統的建設和維護，加大部長信箱留言答覆情況的考核力度，暢通群眾建言獻策的渠道，及時回應群眾關切。

三是拓展政務服務手段，積極推動移動互聯網上的政務應用，開展微信、微博、移動門戶網站、手機客戶端（APP）等多種形式的公共服務應用，擴大服務範圍，向社會提供及時便捷的服務。

（六）推動部“123XX”公共服務電話平臺建設，提升政民互動效果

一是建設我部的公共服務電話中心，設置統一的對外公共服務電話號碼（短號碼123XX），做到“來電有人接，件件有流轉”，實現對外服務的統一受理、分散處理和統一回復，進一步加強我部公共服務電話的接聽工作，不斷提高我部公共服務電話的接聽率和群眾滿意度，全面提升我部的對外服務形象。

二是完成團隊組建、系統開發、知識庫建設、答覆流程梳理、管理制度制定、工作人員培訓和第三方評價等工作，並根據群眾來電，收集意見建議，分析歸類問題，形成研究報告，提出工作建議報部領導決策參考，並分送相關司局。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各司局要高度重視，充分認識“互聯網+政務服務”工作對建設服務型政府的重要意義。各司局主要負責同志要親自部署，狠抓落實，並明確一位負責同志具體分管，協調督促，常抓不懈。

（二）加強監督考核。建立“互聯網+政務服務”工作績效考核制度，納入政務公開工作績效評價體系，並定期通報工作進展和成效。在部內網門戶網站設立曝光糾錯欄目，公開群眾反映的在辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結果。

（三）加強培訓學習。將“互聯網+政務服務”工作納入政務公開工作培訓體系，定期組織開展培訓，提高服務意識、業務能力和辦事效率。建立交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高政務服務水平。