財政部

推進“互聯網+財政政務服務”，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節，是提高行政管理效能和服務群眾水平的重要手段。為貫徹落實《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號），加快推進“互聯網+財政政務服務”工作，充分運用“互聯網+”思維優化財政政務服務流程，創新豐富服務內容和方式，著力提升財政政務服務的標準化、網絡化、智慧化水平，切實提高財政政務服務質量與實效，現制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照建設法治財政、創新財政、廉潔財政和服務型財政的要求，優化服務流程，創新服務方式，推行公開透明服務，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+財政政務服務”發展成果。

（二）基本原則。

堅持統籌規劃。強化頂層設計和綜合協調，充分利用已有資源設施，加強集約化建設，推動財政政務服務平臺整合優化，形成合力。

堅持問題導向。圍繞解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，集成服務管理事項，簡化優化辦事流程，推進線上線下融合，提供渠道多樣、簡便易用的財政政務服務。

堅持協同發展。加強協作配合和工作聯動，明確責任分工，實現整體協同推進，做好制度銜接，為“互聯網+財政政務服務”提供制度和機制保障。

堅持開放創新。適應新形勢新任務新要求，不斷優化財政政務服務平臺，創新服務模式，拓展服務渠道，細化服務範圍，著力構建財政政務服務新格局，滿足群眾對財政政務服務新需求。

（三）工作目標。整合部機關各互聯網財政政務服務系統和平臺，力爭到2017年底前，建成一體化網上財政政務服務平臺，全面公開財政政務服務事項，財政政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。持續推進互聯網與財政政務服務深度融合，不斷提升財政政務服務智慧化水平。

二、工作措施

（一）優化財政政務服務。

1.規範網上服務事項。結合編制權力清單、責任清單以及規範行政審批行為等相關工作，依據法定職能全面梳理直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制財政部機關政務服務事項目錄，2017年底前通過財政部門戶網站集中公開發佈，並實時更新、動態管理。實行財政政務服務事項編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化財政政務服務奠定基礎。

2.優化網上服務流程。優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。暢通互聯網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，深入解讀政策，及時回應關切。

（二）全面公開服務信息。在財政部門戶網站和實體政務大廳，集中全面公開與財政政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題和監督舉報方式，以及行政審批涉及的仲介服務事項清單、機構名錄等信息，並實行動態調整。規範和完善辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。

（三）規範網上財政政務服務平臺建設。依託財政部門戶網站，整合財政政務服務資源與數據，加快構建權威、便捷的一體化互聯網財政政務服務平臺，提供一站式服務。

1.把財政部門戶網站打造為財政部推行政務公開、推進“互聯網+財政政務服務”的主要窗口和平臺。調整門戶網站欄目設置，歸集財政政務服務欄目和信息，集中展示，方便人民群眾瀏覽、查詢、辦事。

2.有關司局按照推進政務公開和“互聯網+財政政務服務”要求，及時補充、完善、更新本司局政務服務有關內容，實現本司局政務服務事項“應上盡上、全程在線”，努力實現讓群眾少跑腿、不跑腿也能辦成事。

3.在財政部門戶網站建立完善“放管服”改革專欄（以下簡稱專欄），同時在財政部政務微信菜單欄建立鏈結,統一匯總公開財政部“放管服”改革相關內容。專欄主要包括行政審批制度改革、雙隨機一公開、權責清單、收費清理改革等模塊。“行政審批制度改革”模塊在保持原有“行政審批制度改革”欄目內容的基礎上，對現有行政許可事項的名稱、辦事指南、申報端口等進行重新編排，同時在模塊中集中提供我部現有網上審批平臺、中央指定地方實施行政許可事項清單等欄目的鏈結。“雙隨機一公開”模塊集中展示隨機抽查的工作內容如隨機抽查事項清單、隨機抽查工作細則等。按照中央編辦的統一部署，編制財政部權責事項清單，經國務院審定後通過專欄公開，進一步推進我部機構、職能、權限、程序、責任等事項的法定化。“收費清理改革”模塊集中展示收費清理改革工作，包括行政事業性收費和政府性基金目錄清單、清理改革工作開展情況、相關政策調整情況等內容。

（四）構建一體化“互聯網+財政政務服務”平臺。以互聯網財政政務服務平臺為核心，構建集移動客戶端（手機APP）、政務微信等多種渠道為一體的“互聯網+財政政務服務”平臺。手機APP增設政務服務大廳欄目。實現新聞動態、政務信息和部分數據查詢的移動服務功能。政務微信設置“政務服務”菜單欄目，子菜單包括改造後財政部門戶網站“政務服務大廳”的子欄目。

（五）加強網絡和信息安全保護。加強財政部門戶網站信息安全建設，健全“互聯網+財政政務服務”安全保障體系。明確各方的安全責任，建立各方協同配合的信息安全防範、監測、通報、響應和處置機制。嚴格執行保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風險防範能力。

三、組織保障

（一）強化組織領導。各司局要高度重視，充分認識“互聯網+財政政務服務”工作對建設廉潔高效、人民滿意的服務型財政部門的重要意義，切實加強組織領導。司局主要負責同志要親自部署，狠抓落實，並明確一位負責同志具體分管，協調督促，常抓不懈。辦公廳要牽頭負責統籌推進、監督協調部機關“互聯網+財政政務服務”工作，建立辦公廳、信息網絡中心和有關司局分工明確、協調有力的工作機制。

（二）強化考核監督。強化“互聯網+財政政務服務”工作考核，列入重點督查事項，定期通報有關情況。完善正向激勵機制，對綜合評價高、實際效果好的按照有關規定予以表揚；對工作開展不力的予以通報。

（三）加大培訓推廣力度。將“互聯網+財政政務服務”工作納入幹部教育培訓計劃，定期組織開展培訓，切實提高幹部的服務意識、業務能力和辦事效率。加強專業人才培養，努力建設一支既具備互聯網思維與技能又精通財政政務服務的專業化隊伍。建立交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高財政政務服務水平。做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網絡獲取財政政務服務，提高“互聯網+財政政務服務”的社會認知度和群眾認同感。