湖北省2017年第二季度政府網站抽查情況

省人民政府辦公廳關於2017年第二次全省政府網站抽查情況的通報

各市、州、直管市及神農架林區人民政府，省政府各部門：

國務院辦公廳近期出臺的《政府網站發展指引》，對於推動政府網站規範建設、加快發展具有重要意義。省政府辦公廳以《政府網站發展指引》為指導，全面對標聚焦開展政府網站抽查工作，第二季度抽查範圍更廣、標準更高、要求更嚴，努力在抽查中更多更早暴露發現問題、徹底整改消除問題，全面提升全省政府網站建管和監管水平，推動《政府網站發展指引》精神和各項要求落地生根。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、抽查情況

（一）總體情況良好。6月1日至10日，省政府辦公廳從全省正在運行的995家政府網站中抽查核查了379家網站，抽查比例為38.1%。抽查範圍包括各市州上報的自查網站329家，工商、地稅、衛生計生、物價等重要民生領域的網站50家。抽查發現不合格網站46家，抽查合格率為87.86%。其中，武漢、襄陽、荊州、宜昌、隨州、仙桃、天門等市合格率為100%，黃石、孝感、咸寧等市合格率超過80%，工商、地稅、衛生計生、物價等行業網站合格率分別為64.71%、90.48%、100%、81.82%。

（二）集約化建設深入推進。各地各部門加大對基礎薄弱、內容無法保障、安全隱患較大政府網站的清理關停力度。省住建廳按“一個部門一個官網”的原則，將二級單位的政府網站全部關停。神農架林區將各部門及鄉鎮政府網站全部關停，僅保留林區政府門戶網站。宜昌、隨州、荊門構建全市統一的政府網站技術平臺，深入推進政府網站集約化建設。全省2015年普查時上報的縣以下基層網站2987家，截至2017年6月9日，各地已按要求關停上移了網站2905家，關停率為97.25%。其中，荊門、鄂州、咸寧、隨州、仙桃、潛江、天門、神農架等地基層網站已全部關停上移，除恩施州外，其他8個市基層網站關停率達96%以上。

（三）常態化監管問責機制普遍建立。各地各部門普遍明確了政府網站監管的主體責任，建立了責任到人、層層督辦的推進保障機制。各地均建立了常態化抽查機制，並及時將抽查情況通過政府網站向全社會公開。通過檢查、督查、問責和考評等抓手，切實提高了政府網站的建設和管理水平。荊州市衛計委網站被國辦通報後，市政府主要領導作出批示，市政府辦公室對全市政府網站進行了一次拉網式排查、清理和整改，市紀委對市衛計委有關負責人進行了誡勉談話，直接責任人被追責問責。

二、存在的主要問題

（一）少數地方對政府網站工作重視不夠。從各地抽查上報的情況看，個別地區和部門對網站抽查發現的問題分析不透，推進問題網站整改力度不大，沒有嚴格落實問責追責機制，網站整改出現走過場現象。本次抽查，十堰、鄂州轄區內政府網站合格率不到70%，房縣政府門戶網站多次被通報仍未整改達標。恩施州基層網站關停率為84%，與全省平均關停率相比差距較大，需加快推進。

（二）個別網站“四不”問題死灰復燃。“巴東縣工商行政管理局”網站首頁不更新超過3個月，“孝感市園林綠化管理局門戶網站”首頁已有1個月未更新，“荊門市屈家嶺管理區政府網站”下設大量部門的信息公開目錄均為空白欄目，“荊門市工商行政管理局門戶網”、“應城網”的空白欄目均達到20個以上。“茅箭區人民政府政務服務中心”網民留言從2016年6月份至今未予以回復，“荊門旅遊網”上的所有公開的留言均沒有顯示答覆信息。

（三）少數地方監管不力、工作不細。孝感市財政監督局、孝感市人防辦等網站信息，未上報到“全國政府網站信息報送系統”，不具備系統發放的網站唯一標識碼；“中國大洪山”網未在首頁顯著位置開設轉載欄目，“安陸市人民政府網”轉載內容不全面，“中國?曾都網”未轉載中國政府網指定網站內容；黃石市鐵山區財政與編制政務公開網、丹江口市移民網、掇刀區教育局、雲夢縣林業局、孝南區車站街道辦事處、天門市司法局等網站已申報永久關停，但目前仍“帶病”運行。

三、下一步工作要求

（一）認真學習貫徹落實《政府網站發展指引》。《政府網站發展指引》對政府網站規範建設管理進行了全面規劃和設計，是指導引領政府網站建設發展的綱領性文件。全省各地各部門要認真學習、貫徹落實文件精神和各項要求，並將其貫穿于政府網站建管工作全過程，全面對標聚焦完善管理辦法，推動全省政府網站建設和管理邁向更高層次。

（二）切實履職盡責加強監管和整改工作。各地各部門要切實履行政府網站主管責任，進一步完善常態化監管工作機制，對網站抽查檢查中發現的突出問題，要建立工作臺賬，實行跟蹤管理、動態管理，精準施策，加強指導，嚴格“對帳銷號”，嚴格追責問責。特別是要進一步健全完善網站信息發佈審核制度和信息內容保障制度，徹底杜絕欄目長期不更新和空白欄目現象，促進政府網站持續健康發展。

（三）加快推進集約化建設。各地各部門要按照《政府網站發展指引》要求，制定基層網站關停並轉的時間表和路線圖，並加大工作力度，加快集約化建設步伐。省政府各部門要按照“一個部門只允許有一個網站”的要求，將所屬單位的網站整合到本部門網站上來。各地縣以下基層單位原則上不再辦網站，有特殊需求的要嚴格把關審核。全省力爭在今年7月底之前全面完成基層網站關停並轉和遷移工作。

（四）對標聚焦改進和加強網站季度抽查工作。各市州政府辦公室(廳)要嚴格按照國辦和省政府辦公廳要求，進一步改進和加強政府網站季度抽查工作，根據《政府網站發展指引》更新網站抽查負面清單，逐步提高抽查頻次、比例和範圍，並將抽查結果及時在本級政府門戶網站公開。省政府辦公廳將匯總各地抽查情況通報並通過省政府門戶網站向全社會公開，接受社會和群眾監督。

對本次通報的問題網站，相關市州政府辦公室(廳)和省直單位要採取得力措施，在6月23日前完成整改。各單位將網站整改情況與第三季度網站抽查情況一併報送省政府辦公廳。

附件：1.全省政府網站抽查情況表

      2.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

      3.各市州縣以下基層網站關停上移情況表

2017年6月14日