河北保定推進政務服務標準化精準化智慧化

聚焦服務群眾的難點，瞄準“放管服”改革的頑症
——保定推進政務服務標準化精準化智慧化

目前全市39個部門395項事項進廳辦理，廳內辦結率達到89.1%；減少申請材料30%以上，取消調整了44項前置證明材料；壓縮審批時限，承諾時限比法定時限提速71%

今年以來，保定市聚焦服務群眾的難點，瞄準“放管服”改革的頑症，暢通政務服務的“中梗阻”，提高服務效能。目前，該市共有39個部門395項事項進廳辦理，進駐率達到95.1%，廳內辦結率達到了89.1%；減少申請材料30%以上，取消調整了44項前置證明材料；優化審批流程，壓縮審批時限，承諾時限比法定時限提速71%。

政務服務，由規範化向標準化轉變

實現同城通辦，全區域均質化、無差別政務服務，是保定市政務服務標準化建設的目標。為此，該市以“三減一統一公開”為主要內容，進一步推進政務服務標準化建設。

“三減”即減事項、減前置、減環節。他們建立事項清單，做到清單之外不審批、審批事項不出廳，真正實現“一站式”審批。另外，全面清理審批服務事項的申報條件和申請材料；清理規範審批服務事項中所需的各種奇葩證明。

“一統”即每個事項在名稱、條件、申報材料、服務流程、審批時限等方面均有統一的標準，並以“五個清單一個攻略”即事項清單、最多跑一次清單、只跑一次清單、仲介服務清單、政務協同事項清單和常見問題攻略為基本，促進“四零承諾服務”的實現。

“一公開”即通過網站、微信公眾號、手機APP終端等形式，將辦理主體、辦理依據等向社會公開，主動接受社會監督。

提供更貼心、暖心的精準化服務

突出群眾滿意標準，保定創新服務方式，打造更加貼心、暖心的服務模式。

提供“保姆式”服務，讓審批服務更接地氣。實施“兩個代辦”，對省市以上重點投資項目，項目方只需將事項辦理材料交至代辦員，由代辦員全程代辦；在鄉（鎮）、村（社區）建立代辦員隊伍，對與基層群眾生活密切相關的事項實行全程代辦，努力為企業和群眾提供“保姆式”服務。

提供集約式服務，讓審批服務更有效率。從“多口受理”向“一窗受理”轉變，對包括房地産開發項目在內的固定資産投資項目實行聯合審批，在聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收三個階段進行並聯作業，審批時限縮短至10個工作日。

提供VIP式服務，讓審批服務更聚人氣。前移服務窗口，在省民營科技園區設立專門的項目審批服務站，並將審批服務平臺延伸到服務站，力爭園區事園區辦結。在保定·中關村創新中心設立綜合服務窗口，將政務服務終端設備延伸到企業，由創新中心收集企業的問題，並組織相關部門到創新中心協調解決企業反映的問題。

智慧化服務，由“幹部跑腿”向“數據跑腿”轉變

保定市政務服務中心深化“互聯網+政務服務”工作，打造線上線下高度融合的一站式服務平臺。

建立市、縣、鄉、村四級一體化電子政務服務體系，編制網上代辦事項目錄，並將相關事項納入網上平臺辦理，逐步實現網上辦事“零上門”。根據網上服務流程，辦事群眾通過輸入身份證號碼登錄，就可以在線填報申請材料，實現網上預審、網上辦理。

啟動“智慧保定”政務雲數據中心建設，建設內容包括政務雲平臺、數據交換共享中心、網上政務審批大廳、智慧保定綜合服務門戶、智慧城市演示大廳，讓“數據跑腿”，提高辦事的效率。政務雲平臺採取一級建設、四級使用的方式，該雲平臺上線運行後，各部門已有的軟體應用系統數據逐步接入雲平臺，新建的軟體應用系統全部通過雲平臺進行開發運行，有利於提高城市信息化水平。（通訊員 正吾 記者 徐華）