黑龍江省關於2017年第三季度政府網站抽查情況的通報

關於2017年第三季度全省政府網站抽查情況的通報

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，綏芬河市、撫遠市人民政府，省政府各有關單位：

為進一步加強全省政府網站建設管理，根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《國務院辦公廳秘書局關於2017年第二季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕20號)要求，省政府辦公廳近期組織開展了2017年第三季度全省政府網站抽查。經省政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、總體情況

(一)2017年8月15日至8月25日，省政府辦公廳按照30%比例隨機人工抽查各地區和省直部門政府網站190家，合格政府網站184家，不合格政府網站6家，總體合格率96.8%。政府網站整體抽查合格率環比上漲0.6個百分點。截至2017年9月15日，全省在全國政府網站信息報送系統中登記的網站共1580家，臨時和永久下線網站946家，目前正常運行的政府網站為634家。

(二)基層政府網站集約化建設成效明顯。2017年，各地各部門加快推進縣(區)、市政府部門網站、鄉鎮(街道)網站等基層政府網站集約化建設，截至9月15日，全省已有776家基層政府網站完成關停並轉，116個縣、區實現"一縣一門戶"的建設目標。

(三)網站糾錯留言辦理及時。截至9月15日，正常運行的634家政府網站已完成添加"我為政府網站找錯"平臺入口，網民通過"我為政府網站找錯"平臺反映我省政府網站問題96條。有關網站主管部門均進行了辦理、審核、反饋，辦結率100%。

(四)加大問責力度。第二季度國務院辦公廳通報了我省2家不合格網站，省政府主要領導高度重視，批示要求省政府辦公廳、省監察廳嚴肅查處。目前，省監察廳正在核定給予問題網站的分管領導、主要負責人、直接責任人的相應處分。

二、存在問題

(一)部分地區建網管網機制落實不到位。一些地區和部門未切實履行政府網站管理部門和承辦部門職責，日常巡檢和季度抽查的力度不夠。2017年第三季度，省政府辦公廳開展的全省政府網站季度抽查中發現，齊齊哈爾市農業信息網未按文件要求及時添加“我為政府網站找錯”平臺入口。

(二)部分網站不更新問題有所反彈。“僵屍”、“睡眠”等問題仍然存在，常態化信息發佈機制不健全，應付差事突擊發佈。雞西市交通運輸局網站首頁欄目長期不更新，黑河市水務局網站在本次抽查中發現存在突出問題，應付檢查情況較為嚴重。

(三)辦事服務功能亟待完善。部分網站辦事服務信息不準確，甚至存在服務不可用等現象。佳木斯市向陽區政府門戶網站公眾服務存在多個空白欄目，服務不實用問題較為嚴重。

(四)個別省直部門未開設政府網站。按照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)要求，省級政府部門要根據需要開設本單位政府網站。目前，除省機關事務管理局、省機械設備成套局外，其餘省直部門均已開設本部門政府網站。

三、工作要求

(一)切實履行政府網站建網管網職責。各市(地)、各部門辦公室(廳)和政府網站工作部門要高度重視政府網站建設管理工作，切實履行政府網站監管、業務指導和辦網職責，持之以恒地推行“常態化監管、一對一指導、欄目責任制"等行之有效的經驗做法，不斷夯實政府網站質量，杜絕應付檢查問題反彈，進一步推進政府網站健康有序發展。2017年第四季度開始，各市(地)人民政府(行署)，綏芬河市、撫遠市人民政府，省農墾總局要對本地區(部門)內所有政府網站每季度開展一次深度檢查。將檢查情況表報送省政府辦公廳，並於每季度末在本級政府門戶網站首頁顯著位置公開季度檢查結果，曝光不合格網站名單，公佈問題網站所在單位主要負責人，接受社會監督。省政府辦公廳每季度將按照不低於30%比例對全省政府網站進行抽查。政府網站的辦事服務實用性將納入每季度的檢查重點。

(二)切實提升政府網站服務功能。各級各部門要主動對照《政府網站發展指引》的各項要求，進一步完善政府網站信息發佈、解讀回應和互動交流功能。政府門戶網站和具有對外服務職能的部門網站還應加強政務服務功能建設，規範辦事服務入口，編制在線服務資源清單，及時更新完善辦事指南，確保指南內容準確無誤、線上線下標準一致。要充分發揮政府網站互動交流平臺作用，建立健全網民意見建議的審看、處理、反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音。若提供的回復內容出現敷衍推諉、答非所問等情況，政府網站主管部門要予以退回並積極溝通，督促相關單位重新回復。

(三)切實規範政府網站建設。各級各部門要嚴格按照《政府網站發展指引》有關要求，進一步加強政府網站規範建設和管理工作，提升政府網站質量水平。全省各級各部門政府網站均要在首頁添加"我為政府網站找錯"平臺入口，使用規範的網站名稱和域名，加強網站鏈結管理，規範內部鏈結和外部鏈結，確保所有鏈結有效可用，避免出現"錯鏈"、"斷鏈"。所有政府網站不得鏈結商業網站，嚴禁刊登商業廣告。

(四)切實推進政府網站集約化管理。省直部門要按照"一個部門一家政府網站"的建設要求，儘快完成二級機構網站的集約化建設工作，以頻道或欄目形式展現。深化信息內容整合，明確工作要求和工作責任，強化日常監測，確保下級單位做好整合遷移後的網站內容保障工作。要進一步提高網站集約化建設的規範性，嚴格做好整合網站內容遷移、公告和基本信息變更報備工作，對已下線網站進行"回頭看"，杜絕出現"擅自下線"、"只下線不遷移內容"等問題。

對本次通報的問題網站，有關市級政府辦公室要督促問題網站管理部門採取有力措施，及時進行整改，總結經驗教訓，舉一反三，防止新問題發生，並做好工作指導和檢查復核。整改情況於2017年9月30日前書面報送省政府辦公廳(聯絡人：馬春光，電話0451-82601855，傳真：0451-82637638)。

附件：

1、2017年第三季度全省抽查合格政府網站名單

2、2017年第三季度全省抽查不合格政府網站名單

黑龍江省人民政府辦公廳
2017年9月21日