甘肅：抓監管 促規範 提高政府網站管理水平

近年來，甘肅省各級政府高度重視政府網站服務能力建設，不斷創新制度建設、完善工作機制，促進網站規範運行，政府網站的影響力逐年擴大提升。截至8月底，全省正在運行的政府網站654個。

一、主要做法

一是高度重視，週密部署安排。省政府高度重視政府網站建設管理工作。每年，省政府主要領導都對國辦加強政府網站建設管理的工作部署作出批示指示，辦公廳詳細安排，圓滿完成政府網站普查，有效解決了政府網站存在的“四不”問題，基本實現全面合格達標。特別是今年初，省政府主要領導批示，要求向全國先進省份看齊抓好薄弱環節整改，全省各級各部門認真貫徹落實，已形成了省政府辦公廳主管，各市州、部門辦公室（廳）分級主抓，各網站開辦單位認真落實的工作格局。

二是強化網站管理制度建設，健全監管工作機制。首先，健全政府網站常態化監管機制。全省14個市州政府、省政府各部門基本建立起了主要領導親自過問、分管領導安排部署，辦公部門組織推進的工作機制。特別是2016年省兩辦部署把政府網站管理列入政務公開日常重要工作內容，納入政府績效考核範圍。各市州政府健全了督查問責、績效考核、集約整合、公開抽查檢查結果等工作制度。其次，實時公開網站監管情況。省政府辦公廳採用專業監測手段，每日監測網站運行，並在“中國·甘肅”門戶網站開設全省政府系統網站在線監測曝光欄，實時公開全省政府系統網站健康指數情況和排名。

三是狠抓集約整合，對標整改提升。2016年5月份省兩辦作出部署，要求年底前全省縣級政府部門和鄉鎮等基層網站全部關停。按期完成整合後，我們進行了“回頭看”，防止“簡單關停”或“關而不停”。國辦《指引》下發後，著力抓省直部門網站整合，辦公廳分管領導專門召開推進會進行部署，逐廳局、逐網站研究整合“瘦身”方案，逐一溝通銜接省政府部門主要負責人和分管負責人，省直部門網站整合工作穩步推進。

四是加大網民留言辦理力度，提高網絡問政滿意度。“中國·甘肅”門戶網站設置《政民互動》欄目，對網民反映全省經濟社會發展中有關環境保護、公共衛生、食品安全、社會安全、拆遷補償、災後重建等方面的重要情況或突出問題，及時整理報告省政府和辦公廳相關領導同志，省政府督查室專項督辦。如2016年3月份起，有網民多次對我省修訂完善地震預警管理辦法提出建議後，按照省政府領導的批示要求，起草單位充分調研，召開專家論證會，廣泛徵求上級主管部門、同行專家意見建議，促進了辦法的更加完善。

五是突出薄弱環節，督查問效提高。今年一季度，辦公廳分管領導親自帶工作組對相對薄弱的“兩州一市”進行現場督查督導，與當地政府分管領導一同召開推進會部署整改。另外，加大約談問責力度。2016年，先後對13個落實不力的問題網站主辦單位相關人員進行了問責，有兩個市級人民政府向省政府做出檢查。今年上半年，辦公廳先後向3個市州政府主要領導發送了督促整改的要求。近期，對發現問題不整改致國辦通報的1家市級部門網站，責成市政府啟動行政問責，由市監察部門對其主要領導約談，對分管領導給予警告處分，對網站負責人給予紀過處分，辦公廳將問責情況在全省通報，有力促進了全省政府網站監管責任的落實。

二、初步成效

一是初步實現按期集約整合。我省政府網站普查存在基層網站數量多、保障能力弱等突出問題，通過集約整合、永久下線，至2016年底，基本實現了縣級政府部門和鄉鎮網站集約整合。國辦《指引》下發後，狠抓省、市兩級部門網站集約整合，部分市級政府基本建成市級網站群，公安、稅務部門建成垂管網站群。目前，我省政府系統網站“量減質升”的局面基本形成，全省政府網站“瘦身”工作初見成效。

二是政府網站政務公開第一平臺作用進一步發揮。我省各地各部門積極做好政府公開工作,2016年通過政府門戶網站公開政務信息776211條。“中國·甘肅”門戶網站將政策解讀與政策發佈同步安排，並設置“省長解讀政策”和“在線訪談”欄目，由主要負責同志解讀重要政策。2016年政務公開工作第三方評估中，我省評估為整體較好。

三是網站功能更加完善。2017年上半年，省政府各部門、各市縣政府門戶網站辦事服務功能與“甘肅政務服務網”本級子站前端有機整合。同時，各級網站認真落實《指引》要求，進一步規範網站版面建設和內容建設，網站信息更新更加及時準確、欄目佈局更加合理規範、服務功能更加全面完善。