山西省人民政府辦公廳關於2017年第三季度政府網站檢查情況的通報

山西省人民政府辦公廳關於2017年第三季度我省政府網站檢查情況的通報
晉政辦發電〔2017〕69號

各市人民政府，省直有關部門：

根據國務院辦公廳關於政府網站常態化監管的要求，省政府辦公廳于2017年8月7日至21日組織開展了2017年第三季度全省政府網站大檢查。現將有關情況通報如下：

一、檢查情況

（一）總體情況。第三季度，全省正在運行的政府網站共529家。其中，省直部門及其內設、下屬機構政府網站64家，市級政府門戶網站11家，市級政府部門網站326家，縣級以下政府網站128家。本次對全省處於正常運行狀態的所有政府網站進行了全面檢查，存在突出問題的共51家，總體合格率90.4%，比上季度提高了24個百分點。其中，省直部門網站合格率為86%，比上季度提高了15個百分點；各市、縣政府網站合格率為91%，比上季度提高了28個百分點。太原、長治合格率為100%，臨汾、朔州合格率低於70%。

（二）《政府網站發展指引》貫徹落實情況。《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）印發後，各地、各部門迅速組織學習貫徹、部署實施。按照《指引》要求，各地、各部門普遍明確了政府網站監管的責任主體，建立了常態化檢查監管機制。太原、長治組織召開了宣傳貫徹會議，制定貫徹落實《指引》的相關文件；呂梁、忻州將問題網站整改工作納入“13710”信息督辦系統進行實時跟進；陽泉、晉中積極推進所轄縣（市、區）及部門網站向市政府網站群平臺遷移工作。

（三）網民留言辦理情況。截至8月15日，所有縣級以上政府門戶網站均在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。6月4日至8月15日，網民通過該平臺反映我省政府網站問題240條。經審查，其中不屬於網站問題的留言61條，問題屬實的留言179條，有關網站主管部門按要求進行了辦理和反饋，辦結率100%。未出現因答覆不當被省政府辦公廳審核駁回的情況。

二、存在的主要問題

（一）個別市督促指導問題網站整改不到位。臨汾市政府對二季度全省政府網站大檢查發現的“山西·侯馬”網存在問題未及時整改，被國辦通報，導致我省未能實現國辦抽查網站100%合格的目標，至三季度檢查時仍未整改到位。朔州市對6月份查出的平魯區政府網、應縣公眾信息網未採取有效整改措施，導致長達兩個月多個欄目空白。

（二）個別市政府網站集約化建設推進緩慢。今年6月以來，全省大力推進政府網站集約化建設，多數市已實現了縣級政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）網站整合遷移至縣級政府門戶網站，但仍有個別市重視不夠，其中朔州市在省政府辦公廳催辦後仍有3個縣級部門網站未遷移，被三季度全省政府網站普查認定為不合格網站；臨汾市發展改革委、臨汾市交通運輸局等申報關停網站未做內容遷移，仍在違規運行。

（三）部分網站日常運維不到位。“陽泉市人民防空網”為應付檢查，6月份突擊發佈信息後未持續更新。“蒲縣政府門戶網站”未按要求在網站首頁開設國務院要聞專欄轉載國務院重要信息。此外，部分政府網站存在名稱、域名不規範等問題。

三、工作要求

（一）迅速做好不合格網站整改工作。對於我省第三季度通報的存在突出問題網站，各市政府辦公廳、各有關單位辦公室要督促問題網站所在單位採取有效措施，儘快完成整改工作。對無力維護保障的網站，要嚴格按照《指引》有關規定，儘快整合遷移。侯馬市要對國辦通報的問題進行認真研究，迅速制訂“山西·侯馬”網整改方案，拿出切實可行的網站維護措施，立即進行整改。臨汾市要切實履行好政府網站監管職責，確保問題網站整改徹底、到位，不留隱患。同時，要嚴肅追究相關單位和責任人責任，並將結果上報省政府辦公廳。

（二）加強政府網站規範管理。各地、各部門作為本地區、本部門政府網站建設管理的第一責任主體，要認真落實好政府網站日常檢查監測機制和月度檢查通報制度，實現月度檢查全覆蓋，確保合格率達到100%。同時，要強化問責機制，對問題嚴重網站的主辦單位進行通報，並約談相關負責人。要認真落實《網絡安全法》和《指引》相關要求，採取必要措施，全力做好政府網站安全防護工作。要認真做好本地區、本部門政府網站查遺補漏工作，全面梳理“政務服務網”“公共資源交易網”“數據開放網”等各類專項工作網站，並在全國政府網站信息報送系統中填報有關信息。各地、各部門政府網站均要在首頁添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口和黨政機關、事業單位網站標識。要按照《指引》要求，規範網站名稱和域名，加強鏈結管理，嚴禁刊登商業廣告。

（三）持續推進政府網站集約建設。各地、各部門要按照《指引》及我省政府網站集約化建設要求，持續推進政府網站集約化建設工作。對基礎薄弱、內容無法保障、安全隱患較大的政府網站要加快關停整合，並做好內容遷移、公告和基本信息變更報備工作，杜絕“擅自關停”“只關停不遷移內容”等問題。縣級政府部門原則上不開設政府網站，確需保留的要書面説明理由，簽訂擬保留網站運維責任書，報省政府辦公廳批准後方可保留。對問題多發的基層政府網站必須予以關停下線。

（四）不斷提高網站功能實用性。各地、各部門要進一步完善政府網站信息發佈、解讀回應和互動交流功能，政府門戶網站和具有對外服務職能的部門網站要加強政務服務功能建設，為企業和群眾提供準確好用的辦事服務。要對網站信息數據進行科學分類，及時更新，信息數據無法持續更新的欄目要進行優化整合。

各市、省直有關單位要將通報問題網站整改、問責情況及第三季度自查情況於2017年9月6日前書面報送省政府辦公廳。

聯絡人：陳晨0351-3041266  13935186117

韓青0351-3041266  15234005681

郵箱：sxszfwzpc@163.com

附件：

1 2017年三季度各市政府網站運行和檢查情況

2 2017年三季度省直部門及其內設管理機構政府網站運行和檢查情況

3 檢查發現存在突出問題的省直部門政府網站名單

4 檢查發現存在突出問題的市縣政府網站名單

山西省人民政府辦公廳

2017年8月29日

附件1

注：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2017年8月15日數據。運行網站數為除“永久下線”以外的所有狀態。

附件2

注：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2017年8月15日數據。

附件3

注：抽查採樣時間為2017年8月8日至21日。

附件4

注：抽查採樣時間為2017年8月7日至14日。