貴州省人民政府辦公廳關於2017年第四次全省政府網站抽查整改的通報

2018-01-22 14:51 來源：貴州省人民政府網站

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各市、自治州人民政府，貴安新區管委會，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各有關部門、直屬機構：

按照《國務院辦公廳秘書局關於2017年第三季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕32號)等要求，省政府辦公廳組織開展了2017年第四次全省政府網站抽查，並對整改情況進行了復查。現將有關情況通報如下：

一、2017年第四次全省政府網站抽查情況

(一)總體情況。截至12月15日，貴州省在全國政府網站信息報送系統中處於正在運行的政府網站504個(含省政府門戶網站)，其中省級部門及下屬機構政府網站98個;市級政府門戶網站10個，市級政府部門網站265個;縣級政府門戶網站88個，縣級以下政府網站42個。按照不低於30%的比例要求，本次共抽查9個市(州)、貴安新區及省有關部門政府網站182個(不含列入常態化監測的省直部門和市、縣政府門戶網站150個)政府網站，發現問題網站32個(附件3)，針對抽查的網站均出具了監測報告，並轉發給了相關單位、部門整改。經復查，仍有6個網站未整改到位(附件4)，已將復查報告轉有關部門。此外，列入常態化監測的52個省直部門網站和98個市、縣政府門戶網站監測結果已對照評分細則換算成第三次常態化監測成績(見附件5)，年底將取三次平均分計入全省政府網站績效評估結果。

(二)主要問題。一是“四不”問題仍然存在。本次抽查的9個市(州)、貴安新區及省有關部門182個政府網站(不含列入常態化監測的省直部門和市、縣政府門戶網站150個)共發現195個空白欄目、531個欄目更新不及時、20642個鏈結打不開(含疑似錯斷鏈)。其中，“貴陽市兩湖一庫管理局”網、“湄潭縣人口和計劃生育局”網、“獨山民生監督在線”網等7個政府網站首頁欄目信息超過2周未更新，“遵義市新蒲新區教育文化科技局”網、“黔東南州民政局”網、“福泉市林業局”網等14個政府網站無法正常訪問。二是常態化監管力度還需進一步加強。從抽查情況來看，省有關部門和市、縣政府門戶網站健康度總體較好，但部門和下屬機構政府網站問題突出，暴露出有關組織單位和主管主辦單位未全面落實監督管理責任，未認真落實各項工作措施，監管力度還需進一步加強。三是有的問題網站整改不到位。復查發現，仍有部分問題網站整改不到位，存在多個欄目長期未更新、站點無法訪問等突出問題。

(三)整改情況。從總體上看，各地各部門對網站問題高度重視，整改及時。比如，貴陽市以問題網站整改為契機，對本地區縣級部門網站和市政府工作部門下屬單位網站進行了梳理，並開展了整合上移;同時對前期永久下線的政府網站對照《政府網站發展指引》，按照網站永久下線的要求進行了規範。銅仁市政府門戶網站對13個疑似錯斷鏈進行了核查整改，組織專人對照《全國政府網站普查評分表》逐項進行自查，補齊了網站信息內容短板。省監獄管理局進一步完善監管問責機制，下發《關於加強監獄門戶網站管理和問題整改的通知》，加強了本系統政府網站的管理。

二、2017年全省政府網站常態化監測情況

今年以來，省政府辦公廳按季度對全省政府網站進行了常態化監測，在抽查通報工作的推動下，各地區、各部門加強組織領導，明確責任分工，完善制度規範，強化監測和監管，全省政府網站運行和管理的面貌明顯改善。

(一)政府網站整體水平明顯提高。今年以來全省共開展了4次抽查整改，抽查政府網站1298個次，實現了全省政府網站全覆蓋，省直部門和市、縣門戶政府網站累計抽查了4次。全年共通報問題網站80個，問題主要集中在站點無法訪問、網站內容不更新、超過(含)5個欄目為空、超過(含)10個欄目長期不更新等方面。從各市(州)抽查情況來看，六盤水市、貴陽市抽查合格率較高，超過97%。

(二)政府網站集約化建設穩步推進。今年以來，各市(州)加大了對基礎薄弱、內容無法保障、安全隱患較大的政府網站的清理整合力度。其中，六盤水市率先完成市直部門網站全部整體遷移至中國·貴州政府門戶網站雲平臺。安順市嚴把網站上線關，對改版後檢查不達標的部門網站一律不允許上線運行。畢節市、黔西南州積極將部門網站集約至門戶網站，轄區政府網站總數大幅減少，網站整體水平明顯提高。貴陽市創新工作思路，採用“頂層設計+構建開放式基礎雲平臺”的方式開展政府網站集約化建設，通過整合上移，全省政府網站總數從2015年政府網站普查時的4579個減少至2017年12月15日的504個，整合率89%。

(三)政府網站監管機制逐步完善。各地區、各部門政府網站監管主管責任進一步強化，建立了政府網站常態化監管機制，完善了抽查核查措施，切實提高本地區、本部門政府網站的建設管理水平。其中，貴陽市依據全國政府網站普查評分標準搭建了監測平臺，強化了本地區政府網站的常態化監管。六盤水市強化巡查巡檢，及時督促相關部門整改問題。黔東南州、黔南州、黔西南州認真履行政府網站主管責任，按季度對本地區政府網站進行抽查，並督促相關部門抓好整改。黔南州結合政府網站工作月報，按月抽查全州政府網站運行情況，及時督促相關部門抓好整改。銅仁市加強轄區政府網站的巡查整改，累計下發整改通報11期。

(四)政府網站監管力度明顯加強。各市(州)不斷加強政府網站監管力度，積極將政府網站納入績效考評。遵義市、安順市、畢節市、黔東南州將政府網站建設管理工作納入目標績效考核。安順市將政府網站考核細化到26個政府網站二級欄目的內容保障和時限要求。畢節市將政府網站建設列入2017年政務公開工作目標考核。黔東南州將網站建設情況納入州直機關績效目標考核。銅仁市會同市委網信辦、市公安局等部門，加強了對全市政府網站的監管，並將監管範圍擴大到了安全防護、輿情監控等領域。

三、下一步工作要求

(一)深入貫徹落實《政府網站發展指引》。各地區、各部門要按照習近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設人民滿意的服務型政府的要求，進一步加大《政府網站發展指引》的貫徹落實力度，建立有效推進機制，持續提升政府網站建設管理水平，著力打造高效惠民的網上政府。

(二)切實履行政府網站主管責任。各市(州)、省地稅局、省監獄管理局、省政府政務服務中心要切實履行政府網站監管責任，進一步完善常態化監管，2018年起每季度初在本地區、本部門政府網站公開本地區、本系統政府網站常態化監測情況，曝光問題網站名單。各地區、各部門要建立健全信息發佈審核制度，加強日常讀網檢查，確保網站信息內容準確規範。要做好政府網站防篡改、防癱瘓、防泄密等安全管理工作，全面排查風險，確保政府網站安全可靠。

(三)全面摸底政府網站基本情況。各地區、各部門要按照《省政府電子政務辦公室關於開展省電子政務網應用推廣及全省政府網站工作綜合督查調研的通知》要求，認真組織開展本地區、本部門的政府網站自查整改，邊查邊改，及時處理相關問題。要重點抓好前期永久下線政府網站內容遷移、功能整合情況的“回頭看”，堅決杜絕“一關了之”情況發生，確保內容不少、數據不丟、保障不減。

(四)認真做好網民留言辦理工作。各地區、各部門要站在樹立政府形象的高度抓好“我為政府網站找錯”網民留言辦理工作，高度重視網民留言，認真抓好問題整改，嚴防超時辦理等情況發生。

附件：

1.各市(州)政府網站運行和抽查情況；

2.省直部門網站運行和抽查情況；

3.2017年第四次全省政府網站抽查問題網站名單；

4.復查時仍存在突出問題的政府網站名單。

2017年12月19日

附件1