北京市人民政府辦公廳關於2018年第一季度全市政府網站普查情況的通報

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)、《國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2018〕8號)和《北京市人民政府辦公廳關於貫徹落實〈政府網站發展指引〉的實施意見》(京政辦發〔2017〕51號，以下簡稱《實施意見》)，進一步加強全市政府網站建設管理，市政府辦公廳于近期組織開展了2018年第一季度全市政府網站普查。經市政府同意，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

(一)政府網站運行及普查情況。按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準，市政府辦公廳對全市967個政府網站信息內容建設情況進行了普查，總體合格率為99.2%。其中，東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區等12個區政府網站普查合格率達100%。此外，2017年第四季度通報的不合格政府網站已完成整改。

根據各區政府、市政府各部門和各單位報送的2018年第一季度政府網站信息內容建設自查報告統計，各區政府、市政府各部門和各單位共自查所屬政府網站944個，佔全市政府網站總數的97.6%，總體合格率為99.9%。經復核，自查情況整體真實準確。市科委、市新聞出版廣電局和豐台區、順義區政府等已在本單位網站公開所屬政府網站自查情況。

(二)重要政策信息聯動發佈情況。全市880個政府網站在首頁顯著位置設立了國務院重要政策信息專欄，佔全市政府網站總數的91.0%。其中，85.7%的網站能夠在國務院重要信息發佈後及時進行轉載。東城區、西城區、朝陽區、海淀區等14個區政府所屬網站全部設置了國務院重要政策信息專欄，及時轉載國務院重要政策信息。

(三)網民留言辦理情況。截至2018年3月12日，網民通過“我為政府網站找錯”監督舉報平臺共反映本市政府網站問題420條，相關政府網站主管單位對留言進行了核實、處理和反饋，按期辦結率達95.7%。其中，市公安局、市民政局、市住房城鄉建設委、市交通委和東城區、西城區、豐台區、石景山區、通州區、昌平區、大興區政府等單位按期辦結率達100%。全市962個政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，佔全市政府網站總數的99.5%。其中，87.6%的網站規範嵌入“我為政府網站找錯”監督舉報平臺代碼。

(四)政府網站規範管理情況。全市99.4%的政府網站名稱、91.1%的政府網站域名符合《指引》要求。其中，市科委、市經濟信息化委、市民委、市公安局、市環保局等42個部門積極落實《實施意見》要求和市政府辦公廳相關部署，完成網站域名規範調整工作。全市政府網站黨政機關網站標識、ICP備案編號添加比例分別達到83.0%、78.7%。

(五)政府網站規範整合情況。各區政府、市政府各部門和各單位以“減量提質增效”為目標，積極推進所屬政府網站規範整合工作，全市政府網站數量從2017年第四季度的1046個降至967個。其中，市教委、市經濟信息化委、市公安局、市民政局、市水務局、市新聞出版廣電局等部門已將10個所屬政府網站整合至本部門網站；海淀區政府完善“全區一網”頂層設計，目前已完成全區所有街道(鄉鎮)政府網站整合工作，實現政府網站資源的統一管理、統一調用、統一監管；石景山區政府已將街道政府網站整合至區政府門戶網站；懷柔區政府按照先易後難的原則，推進政府網站整合工作，全區24個區政府所屬網站中已有20個完成整合，整合比例達83%。

(六)政府網站年度報表情況。各區政府、市政府各部門和各單位高度重視政府網站年度報表發佈工作，按照《指引》要求及時編制《政府網站工作年度報表》，認真總結2017年政府網站建設管理工作。經過嚴格審核，全市政府網站全部按時完成年度報表的編制、報送和發佈工作，年度報表均在市政府門戶網站(“首都之窗”)首頁“2017年北京市政府網站年度報表專欄”進行集中展示。

二、存在的問題

(一)個別單位常態化監管力度不夠。本次普查共發現不合格網站8個。其中，因空白欄目數量超標導致網站不合格的佔62.5%，因站點無法訪問導致網站不合格的佔25%，因首頁面長期未更新導致網站不合格的佔12.5%。個別區政府在近幾個季度的普查中多次出現網站不合格問題，亟需進一步理順政府網站管理體制，加大監管力度。

(二)部分政府網站建設管理不規範。部分政府網站名稱、域名及相關標識未按《指引》要求進行規範。如“北京市防汛辦業務外網”、房山區“燕山之窗”網等6個網站未以本單位機構名稱命名；“北京市信訪矛盾分析研究中心”網、“北京市國土資源局西城分局門戶網站”等5個網站未添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口；部分市級部門政府網站域名尚未規範，或未及時在全國政府網站信息報送系統中核查更新有關數據；全市政府網站標識碼和公安機關備案標識添加率較低，佔比僅為38.8%和66.2%。

(三)部分政府網站功能不健全。部分政府網站辦事服務功能不夠全面實用，如“北京市平谷區人民政府”網“網上服務”欄目部分功能不可用；部分政府網站未按《指引》要求開展互動交流，如“北京經濟技術開發區市政管理局”網未開設互動交流欄目，“北京市通州區體育局”網“政務諮詢”欄目超過兩年未公開網民信件或留言辦理情況；部分單位辦理“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言不及時，如市民委、市旅遊委、市金融局、市醫管局網民留言按期辦結率低於70%。

三、下一步工作要求

各區政府、市政府各部門和各單位要深入貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中提出的建設人民滿意的服務型政府的重要指示精神，進一步提高政治站位，按照《指引》和《實施意見》要求，完善工作機制，規範工作流程，不斷提升政府網站建設管理水平，打造高效惠民的網上政府。

(一)進一步加強常態化監管。各區政府、市政府各部門和各單位辦公室要切實履行本地區、本部門、本單位及本系統政府網站的主管主辦職責，進一步完善常態化監管工作機制，持續做好檢查通報工作，對檢查中發現的突出問題，嚴格追責問責。同時，採取有效措施，不斷夯實政府網站基礎工作，推動高質量發展。尚未理順政府網站管理體制的單位要于2018年6月底前完成有關工作。

(二)加強政府網站規範管理。各區政府、市政府各部門和各單位要進一步加強政府網站規範建設管理，于2018年4月底前全部完成網站名稱和域名規範工作，于2018年6月底前完成黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識和網站主管主辦單位等內容的規範添加工作。要嚴格規範鏈結管理，確保所有鏈結有效可用，嚴禁刊登商業廣告，不斷提高網站功能規範性和實用性。

(三)積極推進政府網站整合。各區政府、市政府各部門和各單位辦公室要嚴格按照《實施意見》時限要求，積極推動政府網站整合工作。其中，市政府各部門和各單位政府網站整合工作要于2018年6月底前完成，區級及以下政府網站整合工作要于2018年12月底前完成。整合工作完成情況將作為重要考核指標，納入本年度政府網站建設管理專項考評內容。要同步做好全國政府網站信息報送系統有關數據核查更新工作，及時、準確填報新建、改版、關停網站的相關信息，確保政府網站基本信息完整無誤。

(四)提高網站安全保障水平。各區政府、市政府各部門和各單位要完善網站安全保障機制，高度重視網信、經濟信息化和公安部門的網絡風險預警，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，及時消除各類安全隱患，確保網站安全可靠。建立健全用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規則、方式和範圍，並採取必要措施，確保收集的個人信息安全。

各區政府、市政府各部門和各單位要認真做好2018年第二季度政府網站自查工作，自查情況請於2018年5月15日前書面報送市政府信息和政務公開辦公室。對本次普查中發現的不合格政府網站，有關單位要採取措施立即整改，整改情況與2018年第二季度政府網站自查情況一併報送。

附件：1.2018年第一季度各區、各部門政府網站運行和檢查情況

      2.2018年第一季度普查發現的不合格政府網站名單

北京市人民政府辦公廳
2018年3月20日