湖南省人民政府辦公廳關於2018年第一次全省政府網站抽查情況的通報

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第一次全省政府網站抽查。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、總體情況

2018年2月22日至3月4日，從全省處於正常運行狀態的788家政府網站(含互聯網政務服務平臺)中，隨機抽選了399家，重點對網站域名和網頁佈局規範性、信息更新情況、內容準確性、服務實用性、互動回應情況、集約化建設規範性等內容進行了檢查。本次抽查總體合格率為99%，同比提升5.94個百分點，環比提升0.05個百分點。長沙市、衡陽市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、郴州市、永州市、湘西自治州等11個市州的政府網站抽查合格率達100%。

2018年一季度，14個市州均按照不低於50%的比例對轄區內政府網站進行了抽查，其中，13個市州抽查比例達到100%。郴州市、湘潭市在開展季度抽查的基礎上，推動常態化監管重心下移，向轄區內政府網站交辦定期自查整改任務，有效強化各單位管網辦網的主體責任，網站質量明顯提升。

此外，2018年1月1日—3月9日，共收到網民通過“我為政府網站找錯”平臺反映我省政府網站問題的留言250條，有關網站主管部門和工作機構均進行了辦理，其中按期辦結246條，超期辦結4條。

在2017年度政府網站工作報表編制填報發佈工作中，長沙市、衡陽市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、郴州市、湘西自治州迅速部署、高效組織、嚴格把關、較好地完成該項工作。目前，全省各級各類政府網站的2017年度《政府網站工作年度報表》均按要求在本網站首頁顯著位置進行了發佈，14個市州還在市州政府門戶網站建設了專欄進行集中展示，便於公眾查閱，接受公眾監督。

二、發現的主要問題

(一)部分市州開展政府網站常態化監管不到位。部分市州僅以國務院辦公廳《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)中《全國政府網站普查評分表》的要求對政府網站信息內容開展常態化監管抽查，未對照《指引》和國務院辦公廳、省政府辦公廳關於政府網站抽查通報時提出的新要求擴大檢查範圍和提高檢查標準，造成網站出現的新問題發現不及時、監管不到位。如株洲市、婁底市上報的合格網站中，株洲市茶陵縣政府門戶網站、婁底市公共資源交易中心網站在本次抽查中均發現存在多個突出問題。

(二)少數政府網站辦事服務入口不統一、內容不準確。株洲市茶陵縣政府門戶網站和網上辦事大廳存在“兩張皮”現象，同一事項內容不同、標準各異，無法提供有效的辦事服務指引。懷化市高新技術産業開發區網站提供的辦事指南均未列明辦事需提交的材料，且多個辦事指南要素內容空白。

(三)個別政府網站互動回應答覆質量不高。婁底市公共資源交易中心網站對大量公眾來信均以“已轉至代理公司，請繼續關注我中心網站”或“您好”作為答覆，沒有有效回應網民關切。

(四)少數網站域名和頁面展現不規範。湖南中華職業教育社網站未按規範使用以“gov.cn”為後綴的英文域名，網站底部未列明ICP備案編號等。婁底市公共資源交易中心網站底部未列明網站標識碼。

(五)政府網站工作年報填報不規範。有些市州和省直部門未按工作要求及時在全國政府網站信息報送系統中填報提交2017年度《政府網站工作年度報表》。省中醫藥管理局未按時在全國系統中填報提交網站年報;省發改委、省民宗委、省審計廳、省政府參事室、省地方誌編委、省公路管理局、省畜牧水産局等省直部門網站，株洲市、益陽市、婁底市、永州市等轄區內的個別網站未及時在全國系統中填寫年報公開地址。

三、下一步工作要求

(一)進一步加強政府網站常態化監管。各級各部門要進一步完善政府網站監管機制，提高檢查標準和比例，全面對照《指引》和《國務院辦公廳關於全國互聯網政務服務平臺檢查情況的通報》(國辦函〔2017〕115號)的要求，持續做好抽查通報工作，確保問題整改到位。各市州要按照100%比例，在每季度的第一個月對轄區內政府網站和互聯網政務服務平臺進行全面檢查，通過市州政府門戶網站向社會公開檢查結果，並將有關檢查和監管情況書面報省政府辦公廳。

(二)進一步規範政府網站建設和管理。各級各部門要按照《指引》明確的政府網站開設和整合要求，按程序提出網站開設或整合申請，逐級審核，報省政府辦公廳批准同意後啟動相關工作。要繼續做好政府網站查遺補漏工作，將各級各類政府網站納入全國政府網站信息報送系統統一管理。進一步規範政府網站名稱、域名和網頁設計，網站底部功能區至少要列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯絡方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖等內容。

(三)全面提升政府網站功能。各級各部門要按照《指引》提出的政府網站建設要求，不斷提升政府網站功能，推動網站創新發展。要圍繞黨委政府中心工作和企業群眾的實際需求，加強信息發佈和解讀回應工作，及時全面準確科學發佈各類政務信息，製作發佈便於公眾理解和互聯網傳播的解讀産品，做好政策文件與解讀材料的關聯發佈。加快統一政府網站和互聯網政務服務平臺的辦事服務入口，切實做到內容整合和身份互認，準確、規範、全面提供各類辦事服務，儘快實現網站統一受理、統一記錄、統一反饋，提升服務的實用性和智慧化水平。進一步暢通政民互動渠道，辦好回應關切、互動交流等欄目，健全完善領導信箱信件和“我為政府網站找錯”網民糾錯留言的受理、辦理、答覆、回訪、督辦、分析等環節工作機制，加強信件答覆的審核把關，及時有效回應網民留言和社會關切。

(四)深化推進政府網站集約共享。積極推動政府網站集約化建設從平臺統一向資源集聚和共享共用發展。省直部門要按照“一個部門一家網站”的要求，在2018年6月底前完成二級機構或直屬機構網站的集約化建設工作，以部門網站的頻道或欄目形式展現。各市州要以政府門戶網站為中心，加快推進政府部門網站集約化建設，實現集中管理信息數據、集中提供內容服務。有條件的市州可加快推動數據資源跨區域、跨層級共享互通和綜合運用。各級政府辦公室(廳)要組織有關部門加強對政府網站集約化建設的監督檢查，督促被整合遷移網站管理部門按要求做好網站內容保障和及時更新工作。同時，定期對永久下線網站進行復查，防止出現只關停不遷移、虛假關停等問題。

(五)持續做好政府網站安全管理。各級各部門要健全政府網站安全保障機制，落實網絡安全等級保護制度，完善技術防護措施，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保政府網站穩定、可靠、安全運行。建立健全網站用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規則、方式和範圍，並採取必要措施，確保收集的個人信息安全。要進一步加強政府網站日常巡查巡檢，第一時間處置涉及本地區、本部門的假冒政府網站，維護政府網站良好形象，並及時將相關情況上報省政府辦公廳。

對本次通報的問題網站，有關市州政府辦公室和省直部門要督促問題網站管理部門及時進行整改，並做好工作指導和檢查復核工作，于2018年3 月23日前將相關情況書面報送省政府辦公廳(聯絡人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

附件：1、2018第一季度網站監管工作成效明顯的市州

      2、全省政府網站抽查情況

      3、抽查發現存在突出問題的政府網站名單

湖南省人民政府辦公廳
2018年3月19日

(此件主動公開)