廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於2018年第一季度全區政府網站抽查情況的通報

各市人民政府，自治區各有關單位：

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於全區政府網站管理辦法的通知》（桂政辦發〔2017〕152號），不斷提升政府網站管理水平和政務服務能力，按照工作安排，自治區政府辦公廳組織開展了2018年第一季度全區政府網站季度抽查。經領導同志同意，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

（一）第一季度抽查情況。

截至2018年2月26日，我區正在運行的政府網站1295家。其中，自治區政府門戶網站1家，自治區部門及其內設、垂直管理機構政府網站118家，市級政府門戶網站14家，市級政府部門網站558家，縣級政府門戶網站111家，縣級以下政府網站493家。

2018年第一季度，在《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）確定的檢查標準的基礎上，增加了“網頁設計規範”和“互聯網政務服務平臺檢查”2項指標，按照30%的抽查比例，自治區政府辦公廳隨機抽查全區正在運行的政府網站389家，總體合格率80.72%。其中，南寧、柳州、北海、崇左4個市政府網站抽查合格率為100%，縣級以下政府網站抽查合格率為97.8%。

14個市和71個自治區部門共抽查本地區、本部門政府網站1295個，佔運行政府網站總數的100%，總體合格率96.29%。經抽樣復核，各市和自治區部門普查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在廣西壯族自治區人民政府門戶網站公開。

此外，我區受理“我為政府網站找錯”平臺網民有效留言192條，總體辦結率100%。北海、欽州、貴港、河池、來賓市，自治區人力資源社會保障廳、金融辦留言按期辦結率達100%。

自2015年第一次全國政府網站普查以來，我區累計整合遷移無力維護、主辦單位撤銷合併或按有關集約化要求永久下線的政府網站1002家，減幅達43.45%。其中，縣級以下基層政府網站減少887家，減幅達88.52%。我區累計在全國政府網站信息報送系統刪除非政府網站和重復錄入網站73家。

（二）“兩會”期間政府網站網絡安全防衛情況。

十三屆全國人大一次會議、全國政協十三屆一次會議（以下簡稱“兩會”）期間，為做好全區政府網站安全保衛工作，自治區政府辦公廳先後印發了《“兩會”期間全區政府網站網絡安全保衛工作方案》等文件，及時召開了“兩會”期間政府網站安全工作會議，分3組赴8個市23個自治區部門開展“兩會”期間政府網站網絡安全保衛工作督辦調研，組織自治區公安廳、通信管理局等部門利用技術手段對全區黨政機關網站、媒體網站、業務系統開展技術掃描檢測。“兩會”期間，共發現56個政府網站出現高危信息安全漏洞，7個政府網站出現中、低危信息安全漏洞，我區沒有發生重大網站網絡安全事件，全區政府網站穩定、可靠、安全運行。

二、主要問題

（一）政府網站“四不”問題出現反彈。本次抽查發現，存在突出問題政府網站75家，佔比19.28%；237家政府網站中存在不能正常訪問的鏈結17535條，224家政府網站中存在應更新但長期未更新欄目897個，99家政府網站中存在空白欄目573個，3家政府網站2周內首頁欄目信息更新總量為0，群眾反映強烈的政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題出現反彈。

（二）政府網站發展不平衡。抽查結果顯示，政府門戶網站抽查合格率僅為65.63%，其中，抽查發現桂林、貴港、玉林、百色、河池、來賓6個市級政府門戶網站存在突出問題，佔比42.86%；自治區部門網站抽查合格率為76.12%，均屬歷史最低。

（三）少數網站問題突出。廣西地情網、那坡縣人民政府門戶網存在大量空白欄目、多個欄目應更新但長期未更新等問題。“廣西招生考試院”網、“梧州市環保局”網、“欽州港經濟技術開發區管理委員會”網、廣西百色教育網等網站中打不開和錯誤的鏈結超過400條。

（四）個別管理單位監管不力。百色市政府網站抽查合格率僅為18.18%，除田東縣人民政府門戶網站因各指標累計扣分超過40分之外，其餘政府門戶網站均因出現“單項否決”指標中的任意一種情形，被判定為不合格網站。

（五）基層網站安全防護能力薄弱。通過“兩會”期間網站網絡安全工作督辦調研，發現基層網站管理和維護能力薄弱、市縣網絡安全保障和處置能力較弱、基層網站值班值守落實不夠到位等問題。

三、工作要求

（一）切實履行政府網站管理責任。各市、自治區各部門要高度重視政府網站建設管理工作，認真貫徹落實國辦發〔2017〕47號文件、桂政辦發〔2017〕152號文件，壓實常態化監管責任。在網站健康運行、安全防護等方面嚴格執行“周巡檢、月監測、季普查、年報告”的遞進式監管制度，有關監管情況要按時間節點報送自治區政府辦公廳並在政府網站向社會公開。對存在問題較多的網站，通報並約談相關管理單位、主辦單位和有關負責人。對多次發現問題仍整改不到位的網站，問責有關責任單位分管領導和有關責任人。

（二）進一步完善監管和運維機制。收到本通報後，各市要立即組織召開全市政府網站工作會議，總結2017年全市政府網站工作經驗，部署2018年政府網站工作。各市、自治區各部門要將政府網站工作列入重點工作督辦，納入幹部教育培訓體系，定期組織開展培訓加強業務學習，培養專業人才，組建具有高度政治責任感和工作擔當的政府網站工作強隊。落實專人對政府網站信息內容和安全運行負總責，設立質量管理崗位，結合機器掃描和人工檢查等方法，對政府網站的整體運行、鏈結訪問、欄目更新等情況進行日常巡檢，不斷提高管網、建網、辦網的水平。

（三）對標有關文件要求落實整改。各市、自治區各部門要對標《政府網站發展指引》的各項要求，以及國辦發〔2015〕15號文件確定的檢查標準，針對本次抽查發現的主要問題進行深度剖析，制定全面整改方案，組織開展全面自查，主動發現和解決問題，不留死角狠抓落實。加強對攻擊、侵入和破壞政府網站的行為以及影響政府網站正常運行的意外事故的防範，確保網站穩定、可靠、安全運行。對本次通報的問題網站，整改情況請於4月5日前書面報送自治區政府辦公廳。

附件：1．政府網站運行和抽查情況

      2．抽查合格率持平和提升的市級管理單位名單

      3．抽查發現存在突出問題的政府網站名單

      4．各市、自治區各部門政府網站普查情況表

廣西壯族自治區人民政府辦公廳
2018年3月23日