青海省人民政府辦公廳關於2018年第一季度全省政府網站抽查情況的通報

根據《國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況的通報》(國辦秘函〔2017〕32號)要求，現將2018年第一季度全省政府網站抽查有關情況通報如下。

一、抽查情況

本季度在對全省正常運行的202家政府網站進行日常監測的基礎上，重點抽查了73家政府網站。其中，省直部門網站19家，各市(州)政府及部門網站51家，垂直管理部門3家，總體合格率為86%。

一是重要政策信息轉載情況。第一季度，各地區、各部門均能按照國務院辦公廳和省政府要求，在首頁顯著位置設置“國務院重要政策信息”和“省政府重要政策信息”專欄，並能在24小時內及時關注和轉載國務院及省政府重要政策信息，轉載率100%。二是網民糾錯留言辦理情況。全省共受理國務院辦公廳轉辦的“政府網站網民糾錯留言”39件，各相關網站單位對轉辦的網民留言問題能第一時間進行核實、處理和整改，並在2個工作日內在信息報送系統內及時反饋，確保了本季度我省所有轉辦留言均在規定時限內予以辦結，辦結率為100%。三是網站年度報表上報及公開情況。按照國辦政府網站年度報表報送工作要求，全省各級政府網站均在1月31日前通過“全國政府網站信息報送系統”填報了《2017年度政府網站工作年度報表》，並在各級政府網站首頁顯著位置公開了各單位政府網站工作年度報表，公佈率達100%。四是網站域名規範情況。根據《青海省人民政府辦公廳關於切實做好政府網站規範建設和監測管理工作的通知》(青政辦秘函﹝2018﹞17號)要求，重點對全省政府網站名稱、域名情況進行了檢查，西寧市民政局、交通運輸局網、海西州水利局網等18家政府網站符合國辦網站發展指引域名要求。其餘政府網站按要求陸續進行規範。五是各地區網站抽查落實情況。我省兩市六州克服資金力量弱、專職技術人員少，監測基礎設備和技術力量不足的情況下，結合實際，對本地區所轄範圍內的政府網站進行了不低於30%比例的抽查檢查，並在本級政府門戶網站公開了抽查結果。其中，西寧市、海東市、海西州抽查比例達到90%以上，並建立了抽查臺賬和問題清單。

二、主要問題

(一)監管制度仍不健全，日常監管主動性不足。政府網站監管制度仍存在制約力和操作性不強的問題。日常監管中被動應付、不督促無檢查、無問題不檢查情況居多，網站信息更新不力、空白斷鏈、訪問異常情況復查復現。其中，青海公證網、省知識産權局網、青海海事水運網問題較多。尖扎縣人民政府網、海南州環境保護局網、果洛科技網、瑪域格薩爾網存在首頁超過兩周不更新問題。

(二)監管技術手段落後，治標治本深度不夠。部分網站單位對網站24小時常態化監測重視不夠，缺乏技術手段支撐，問題發現不及時，整改措施針對性不強，舊問題剛解決，新問題又出現，治標不治本的問題突出，源頭把控力度弱。一些網站個別欄目撤並後，服務器緩存仍殘留舊版本欄目信息，一些網站“國務院信息”、“省政府信息”雖然按時更新，但因網站監測技術手段落後，無法檢測到後臺緩存欄目空白信息，導致網站不合格。其中，海南州教育城域網已多次被抽查出空白欄目超標。

(三)網站信息發佈把關不嚴，欄目設置不嚴謹。一些網站單位對信息內容審核發佈不嚴、不細，個別網站欄目開設不合理、不嚴謹，標題和內容不符、錯鏈錯情問題時有發生，甚至出現多個欄目指向同一頁面的嚴重問題。一些網站對長期無工作內容、不能更新的欄目不做整合撤並，導致欄目空白或呈現長期無更新狀態。如：青海監獄門戶網站導航欄八個欄目均為同一網頁鏈結；久治縣人民政府網“經濟建設-重點工程”超過1年未更新。

三、下一步工作

一是紮實推進網站規範化建設。各地區、各部門務必對標《政府網站發展指引》、《青海省政府網站管理辦法》和《青海省人民政府辦公廳關於切實做好政府網站規範建設和監測管理工作的通知》要求，進一步規範政府網站名稱、域名、標識和備案等管理工作。已有名稱不符合要求的，要儘快調整，或在已有名稱顯示區域加注規範名稱，在原網站發佈公告，並嚴格按照流程，做好政府網站集約整合工作。

二是認真落實常態化監管責任。各地區、各部門要健全常態化監管制度，落實監管責任，強化監測手段，持續做好政府網站訪問速度、錯鏈斷鏈、信息更新、文字內容、安全防護等內容的全面監測檢查、抽查整改工作。各地區要按不低於50%的比例要求，做好單位網站的抽查上報和公開工作，切實履行好屬地化管理職責，全面增強監管實效。

三是切實保障網站安全可靠。各地區、各部門要完善網站安全保障、運維保障、監測檢查、保密審核、信息發佈、安全防範等運行機制，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網站穩定、可靠、安全運行。