安徽省人民政府辦公廳關於2018年第一季度全省政府網站抽查情況的通報

安徽省人民政府辦公廳關於2018年第一季度全省政府網站抽查情況的通報
皖政辦秘〔2018〕54號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第一季度全省政府網站抽查工作。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

1月30—31日，省政府辦公廳組織開展了2018年第一季度全省政府網站抽查工作。為進一步促進公平公正，加強工作交流，本次抽查繼續採取各市互查的方式，同時組織部分省直廳局隨機核查部分政府網站抽查結果。第一季度共隨機抽查全省各級各類政府網站309家，佔我省運行政府網站總數的32.05%，抽查比例比2017第四季度略有提高。經復核，此次抽查發現存在突出問題的網站4家，抽查合格率98.71%。

2017年，各地、各部門全面貫徹《指引》要求，強化政府網站規範化標準化建設和管理，積極推進網站集約化。截至2018年2月28日，全省政府網站從2015年第一次全國政府網站普查初期的4040家減少至933家，減幅達76.91%；除個別市以外，大多數市已將縣級以下政府網站全部永久下線，並進行了整合遷移，基本實現“一縣一門戶”的目標。按照2017年第四季度全省政府網站抽查情況通報要求，省發展改革委和省林業廳積極整合所屬單位及內設處室網站，努力做到“一個部門一個網站”；省公安廳紮實推進政府網站規範化建設，積極配合將全省各縣（市、區）公安局網站關停整合遷移；省地稅局按照《指引》要求，加快推進全省地稅系統網站域名規範；省教育廳積極開展本部門網站整合遷移工作。

在2017年度政府網站工作報表填報發佈工作中，合肥、淮北和黃山市認真負責，嚴格審核把關，紮實高效地完成該項工作。安慶市創新建設全市政府網站工作報表數據平臺，實時發佈轄區內網站工作報表有關數據。

二、主要問題

（一）部分市和部門工作落實不到位。一是部分市網站監管力度有待加強，宿州和安慶等市的部分縣（市、區）“商務之窗”網站已在全國政府網站信息報送系統中申請永久下線，但網站仍在運行。二是省農委和省商務廳等部門未按照要求將本部門本系統技術平臺的網站整合遷移工作開展情況書面報送省政府辦公廳。三是部分市和部門開展政府網站查遺補漏工作不到位，漏報瞞報現象依然存在，如省商務廳“安徽招商網”和池州市東至縣、青陽縣“商務之窗”網站至今仍未在全國政府網站信息報送系統中進行填報。四是一些單位未及時在全國政府網站信息報送系統中填報提交2017年度《政府網站工作年度報表》。

（二）一些網站落實《指引》要求不徹底。截至目前，省測繪局網站仍未在底部功能區添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、公安機關備案標識和站點地圖等內容。一些網站因機構調整、改版升級等原因導致網站基本信息變更，但未按程序逐級向省政府辦公廳報備，也未及時在全國政府網站信息報送系統中更新相關信息並逐級報審。部分網站申請永久下線後，未能按照《指引》要求無縫融合到相關網站，未能做到內容不少、數據不丟、保障不減，甚至出現“假整合”問題。一些政府網站仍未規範使用以.gov.cn為後綴的英文域名。

（三）部分網站安全保障亟待加強。有的網站疏于管理維護，缺乏基本安全防護措施，日常監測中發現一些政府網站存在高風險安全漏洞，易被黑客攻擊，安全隱患嚴重。經監測，2018年1月份，共發現13家政府網站不同程度存在SQL注入、遠程命令執行漏洞以及弱口令等安全隱患問題。近期，我省發生了3起假冒政府網站和2起網站域名被劫持事件。

三、工作要求

各地、各部門要進一步貫徹落實《指引》要求，嚴格對標整改到位，紮實推進政府網站規範化標準化建設。

（一）加強工作監管，持續推進網站規範建設。各地、各部門要按照《國務院辦公廳關於做好政府網站年度報表發佈工作的通知》（國辦函〔2018〕12號）要求，做好各級各類政府網站《政府網站工作年度報表》填報和公開工作，在網站首頁顯著位置發佈，並納入各地、各部門政府信息公開目錄。要進一步做好政府網站查遺補漏工作，全面排查漏報瞞報網站，儘快將各級各類政府網站納入全國政府網站信息報送系統統一管理，確保不留死角。要規範政府網站頁面佈局，進一步規範政府網站名稱和域名，各級各類網站均要添加黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識等內容。對於永久下線的網站，要嚴格認真做好內容整合遷移工作，規範懸挂遷移公告信息，按程序向相關管理部門登出註冊標識、證書信息和域名等，杜絕隨意下線、“只關停不遷移”和“假整合”等問題。

（二）完善保障機制，全面強化網站安全能力。各地、各部門要進一步強化政府網站安全工作，完善網站安全保障機制，落實安全保護責任，加強內容審核把關，排查安全風險隱患，切實採取有效措施整改，全面做好各級各類政府網站防攻擊、防病毒、防篡改、防劫持、防癱瘓、防泄密等工作，確保安全穩定可靠。要加強網站安全監管和監測預警，加大檢查力度，及時發現本地、本部門假冒政府網站和網站頁面篡改等安全事件，第一時間會同網信、公安等部門進行強力有效處置，維護政府網站良好形象，提升政府公信力，並及時按程序向相關主管部門報告處置情況。要建立健全政府網站信息數據安全保護制度，依法依規收集、使用用戶信息數據，並採取有效措施，確保用戶信息安全。

（三）加大創新力度，切實提升網上服務水平。各地、各部門要按照建設人民滿意的服務型政府要求，進一步提升政府網站建設管理水平，持續推進創新發展，以人民為中心，以用戶為中心，充分運用大數據分析技術，打通信息壁壘，有效推動政府網站信息資源整合共享、數據互認，在個性化服務、開放式架構、大數據支撐和多渠道拓展等方面開拓創新，力爭提供個性化、便捷化、智慧化服務，將政府網站打造成整體聯動、高效惠民的網上政府，讓公眾有更多獲得感。

對本次通報存在問題的網站，有關單位要採取有力措施切實整改到位，並於3月31日前將整改情況書面報送省政府辦公廳。

附件：1．2017年度政府網站工作報表逾期提交名單

      2．2018年第一季度全省政府網站抽查情況

      3．抽查發現存在突出問題的政府網站名單

安徽省人民政府辦公廳
2018年3月4日