寧夏回族自治區人民政府辦公廳關於2018年第一季度全區政府網站抽查情況的通報

各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神，全面落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《政府網站發展指引》）、《國務院辦公廳秘書局關於做好政府網站季度抽查工作的通知（國辦秘函〔2016〕48號）等要求，進一步規範政府網站建設、管理和運維，不斷提升政府網上履職能力和服務水平，自治區人民政府辦公廳近期組織開展了2018年第一季度全區政府網站抽查。經自治區人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年1月10日，全區正在運行的政府網站248家，其中：自治區人民政府門戶網站1家，自治區政府部門（單位）網站53家，市級人民政府門戶網站5家，市級政府部門（單位）網站122家，縣級人民政府門戶網站22家，縣級以下政府網站45家。

2018年第一季度，自治區人民政府辦公廳隨機人工抽查各市、縣（區）和自治區政府部門（單位）政府網站217家，抽查比例為87.5%，其中：抽查市、縣（區）行政區域內政府網站184家，自治區政府部門（單位）網站33家。本季度抽查總體合格率90.3%，其中：市、縣（區）行政區域內政府網站抽查合格率為91.8%,自治區政府部門（單位）抽查合格率為81.8%。

按照《國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況的通報》（國辦秘函〔2018〕8號）、《自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況通報的通知》（寧政辦函〔2018〕17號）要求，同心縣人民政府責成同心縣公安局對“問題網站”相關責任人員進行了嚴肅問責，1人作出書面檢查，1人被通報批評並給予經濟處罰，1人被辭退，問責情況已報自治區人民政府辦公廳備案。2018年第一季度，全區政府網站“我為政府網站找錯”平臺收到網民有效留言52條，符合辦理條件的41條全部按期辦理和答覆，辦結率為100%。全國及自治區“兩會”期間，各地、各部門加強值守，及時處置，確保了政府網站運行安全。

二、主要問題

（一）信息更新不及時較為普遍和突出。本季度抽查發現的21家不合格政府網站中，有11家政府網站動態類欄目2周以上沒有更新，佔52.4%；有14家政府網站空白欄目數量超過5個以上，佔66.7%。如“靈武市教育信息”網、“吳忠市利通區園林局”網，首頁信息更新數量少於10條；“固原市司法行政”網5個動態類欄目未更新，6個應更新欄目未更新，且部分欄目鏈結無法打開；“石嘴山市教育體育局”網、“固原市公安局”網存在5個以上空白欄目等。

（二）少數網站問題整改不徹底。從本季度抽查情況看，“寧夏環境保護”網、“寧夏統計信息”網、“固原市林業局”網、“石嘴山市檔案信息網”等少數政府網站，多次被抽查通報，但整改不認真、不徹底，整改後抽樣復核時仍發現存在問題，反映出一些地區和部門沒有把上級機關的政令落到實處，政府網站相關負責同志及工作人員認識不到位、責任不到位、履職不到位。

（三）部分網站建設管理不規範。“寧夏衛生計生委”網、“吳忠旅遊”網、“涇源縣國土資源局”網等，未開設調查徵集類欄目；“寧夏審計”網、“寧夏民政廳”網、“吳忠市人力資源和社會保障局”網、“中衛招商”網等，網站首頁底部功能區黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識碼等要素標識不全，未規範添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口等。

三、下一步工作要求

各市、縣（區）人民政府和自治區政府各部門（單位）要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和自治區第十二次黨代會精神，切實增強“四個意識”，全面落實《政府網站發展指引》，進一步加強政府網站建設、管理和運維，努力提升政府網上履職能力和服務水平，加快打造智慧型政府網站，塑造人民滿意的“網上政府”形象，增強人民群眾的幸福感和獲得感。

（一）紮實開展網站自查整改。各地各部門要切實提高政治站位，強化責任擔當，把責任分解到部門、處（科）室和個人，逐條對照《政府網站發展指引》要求，梳理細化工作任務和問題清單，制定整改方案和整改措施，建立完善工作臺賬，實行臺賬動態管理，確保本地區、本部門（單位）政府網站建設和管理相關工作落實到位。要按照《自治區人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳秘書局關於2017年第四季度全國政府網站抽查情況通報的通知》（寧政辦函〔2018〕17號）指出的10個方面問題， 全面深入開展自查自糾，對標對表，舉一反三，著力解決管理體制、運行機制、標準規範、人員力量等深層次問題，迅速整改到位，確保本地區、本部門政府網站鏈結可用性、欄目內容更新時效性、辦事指南要素完整準確性、互動諮詢欄目回復及時性等實現100%合格達標。

（二）認真做好網站信息發佈管理。各地各部門要把加強政府網站信息內容建設擺在基礎性、關鍵性位置，圍繞全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，健全完善政府網站信息內容歸集、保障和更新發佈機制，第一時間發佈政府重要會議、重要活動、重大政策等信息，切實提高政府信息發佈的準確性、完整性和時效性。對內容更新沒有保障的欄目，要及時歸併或關閉；已發佈的靜態信息發生變化或調整時，要及時更新替換；使用地圖時，要採用國家測繪地理信息部門發佈的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。嚴格執行《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關於嚴格機關、單位互聯網網站和政務新媒體信息發佈管理有關事項的通知》（寧黨廳字〔2018〕12號）要求，健全政府網站及政務“兩微一端”新媒體信息發佈保密審查和內容審核機制，明確責任主體、審查程序和工作流程，完善審查記錄和臺賬、檔案資料留存備查制度，嚴格保密審查和內容審核，嚴防發生泄密事件或引發負面輿情事件，切實維護黨和政府的公信力。

（三）嚴格規範政府網站整合遷移工作流程。各地各部門要按照自治區的統一部署，加快推進政府網站集約化建設，加快整合匯聚信息數據和服務資源，全面打造全區資源共享、上下聯動、協同共建的政府網站體系和政府網站工作新格局。要加強政府網站名稱和域名管理，做好網站查遺補漏工作，本地區、本部門（單位）開辦的各類政府網站，必須全部納入全國政府網站信息報送系統統一管理，在網站名稱、域名、欄目地址、負責人信息等網站基本信息發生變更時，必須及時在全國政府網站信息報送系統相關信息表中修改補充，並報自治區人民政府辦公廳（電子政務辦公室、政務公開辦公室）備案。在政府網站整合遷移、規範網站域名工作中，要確保網站內容不少、數據不丟、鏈結不斷、保障不減，確保信息準確無誤。

（四）著力提升網站互動水平。各地各部門要針對一些政府網站存在的更新不及時、信息不準確、資源不共享、互動不回應、服務不實用等問題，進一步暢通政民互動渠道，辦好解讀回應、互動交流、意見徵集、領導信箱等欄目，堅持“網上聽民聲、線下辦實事”，真正讓政府網站成為了解民意吸取民智的新通道、為民解憂的新平臺、接受人民監督的新途徑。各級各類政府網站要規範添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，及時辦理和答覆網民留言，做到件件有落實，事事有回音。

（五）加快完善網站常態化監管機制。按照《政府網站發展指引》的規定，全區各級人民政府辦公廳（室）和自治區人民政府各部門（單位）辦公室是本地區、本部門、本單位及本系統政府網站的主管單位，負責對政府網站進行統籌規劃和監督考核，負責做好開辦整合、考核評價和督查問責等管理工作。從2018年起，自治區人民政府辦公廳每月對全區政府網站隨機人工抽查1次，抽查比例不低於25%，並及時通報抽查結果和“問題清單”；每季度匯總整體情況，向社會公佈抽查結果，對“問題網站”進行曝光。各市、縣（區）人民政府和自治區政府各部門（單位）要儘快建立健全常態化監測機制，每月至少對本地區、本單位政府網站開展一次全面檢查，向社會公佈檢查結果，對“問題網站”進行曝光。鼓勵各地各部門通過引進社會資源、購買服務等方式，提升政府網站管理、監測專業化水平。要建立健全獎懲問責機制，凡被國務院辦公廳通報點名和全區抽查反復發現問題的網站，自治區人民政府辦公廳將按照有關規定，約談有關市、縣（區）人民政府和自治區政府部門負責同志，督促追究有關人員責任；對全區季度抽查合格率墊底的，約談相關市、縣（區）人民政府辦公室和自治區政府部門（單位）辦公室主要負責同志，要求説明情況，並在自治區效能目標管理考核“政務公開”部分扣減得分。各市、縣（區）人民政府和自治區人民政府各部門（單位）要進一步明確政府網站主管、主辦和承辦單位職責分工，對“問題網站”相關責任人員，要按照有關規定嚴肅問責，問責處理情況要于每季度末報送自治區人民政府辦公廳備案。

對本次通報的“問題網站”，各有關市、縣（區）人民政府和自治區政府部門（單位）要採取有力措施，限期在5個工作日內完成整改達標和復核工作，並對相關責任人員進行問責處理。“問題網站”的整改及問責處理情況，由各有關市、縣（區）人民政府和自治區政府部門（單位）統一匯總，務于2018年3月31日前報自治區人民政府辦公廳備案。聯絡人：周志銘、張泓弢，聯絡電話：0951—6038831、6038106、5016657（傳真）。

附件：1.2018年第一季度全區政府網站檢查情況表

      2.抽查發現的“問題網站”名單

寧夏回族自治區人民政府辦公廳
2018年3月27日

（此件公開發佈）