既要引才引智 更要用人留人

上周，又有多個城市公佈人才新政，入戶門檻不僅一降再降，甚至還有地方打出“打造大學生最友好城市”的口號。

繼南京、武漢、成都、西安、長沙等省會城市之後，天津5月16日正式發佈了新版人才引進政策——“海河英才”行動計劃。全日制高校本科畢業生不超過40周歲、碩士研究生不超過45周歲、博士研究生不受年齡限制，不需要其他任何條件即可落戶天津。

海南則推出“百萬人才進海南”人才新政。根據《百萬人才進海南行動計劃(2018年—2025年)》，具有全日制大專以上學歷、中級以上專業技術職稱、技師以上職業資格或執業資格的人才，可在海南省工作地或實際居住地落戶。

對於各地人才引進持續升溫，有輿論認為“中國勞動人口尤其是高學歷勞動人口不足以支撐城市發展”需求。實際上，這一説法有悖於事實。據統計，目前我國16歲至59歲的勞動年齡人口規模仍保持在9億左右。隨著我國人口平均受教育年限逐年提升，勞動力素質在不斷提高，特別是高校畢業生規模屢創新高，不少高校畢業生還面臨著一些就業的壓力。

之所以出現“攬人大戰”，一個重要的原因在於城市發展觀念的轉變。在我國經濟轉向高質量發展的新階段，“人才是第一資源、創新是第一動力”的理念，讓越來越多的地方有了感同身受的體會。各地在加快經濟轉型升級的過程中，對人才的需求更多更高了，對人才的競爭也日益激烈。從某種意義上看，這是對過去“重物輕人”傳統城市發展觀念的一次調整。

通過政策舉措吸引人才落戶只是第一步，更重要的是通過實實在在的事業發展來用好人才、留住人才。要做到這一點，關鍵還在於營商環境的改善和提升政府服務水平，真正為人才提供一個幹事創業、充滿活力的制度環境和社會環境。

在這方面，一些地方已經走在了前面。廣東上周公佈了2018年中小企業服務活動計劃，將為中小企業提供704項免費服務，其中近七成是為中小微企業提供人力資源、供應鏈管理、風險補償融資等服務，為企業降低用人成本；浙江通過持續實施高校畢業生就業創業促進計劃，對高校畢業生關心的住房、生活、創業等作出了明確承諾和保障，為留人創造條件。

當然，從全國看，我國高學歷勞動力的空間分佈與經濟佈局、産業集聚之間還不夠協調，産教融合的程度尚不夠緊密，一些結構性的就業矛盾仍然較為突出。對此，要進一步加大改革力度，為市場化配置要素資源、促進人才合理流動創造更加有利的條件。（顧陽）