福建自貿試驗區：構築開放高地 釋放創新紅利

新華社福州5月27日電 題：福建自貿試驗區：構築開放高地 釋放創新紅利

新華社記者宓盈婷、李慧穎

“海絲”沿線國家和地區雙向投資熱度攀升，兩岸融合不斷深化，“一帶一路”沿線國家物流新通道加速形成……福建自貿試驗區成立3年來，積極探索對外開放新路徑，以開放促改革、促發展、促創新，擘畫了機制活、産業優的時代新圖卷。

福建自貿試驗區由福州、廈門、平潭三個片區組成。走進位於平潭嵐城鄉的上樓村，一面新穎別致的文化墻頗為醒目。籮筐、酒瓶、輪胎、漁網……這些平常被村民們遺棄的舊物件，經過志願者的巧手妙思，得以一一在文化墻上展示。

利用廢舊物來美化村莊，這個靈感來自上樓村執行主任曾寧旖，今年61歲的她擁有16年社區管理工作經驗，同時她還有另一個身份——台北市文山區忠順裏里長。2016年12月，平潭試點引進台灣村里長擔任村居（社區）執行主任，曾寧旖憑此契機，第一次踏上了這片土地。“我們將台灣社區治理方面一些好的做法和經驗帶過來，從改善村容村貌入手，逐步提昇平潭的社區管理服務水平，以此促進兩岸基層交流。”她説。

截至目前，平潭累計聘請11名台灣村里長擔任村委會執行主任或社區居委會執行主任，目前在任9名。

建築、旅遊、教育、醫療等多個行業率先採認台灣從業資格，建立臺胞參保直通車，上線“臺陸通”公共信息服務平臺，啟動臺企臺胞徵信查詢試點工作……一項項創新舉措，賦予平潭獨特吸引力，越來越多的臺胞選擇將此作為自己在大陸創業就業的新坐標。

目前，平潭片區備案在冊的台灣建築師共31人，已有7名臺籍醫師在區內註冊開展執業活動，另有122名台灣導遊領隊可在區內執業。平潭台灣創業園已入駐的447家企業中，台資企業佔50%左右。

作為21世紀海上絲綢之路核心區海上合作戰略支點城市，福州持續擴大與“海絲”沿線國家和地區的雙向投資，加強“一帶一路”貿易往來，橋頭堡作用凸顯。

中國-東盟海産品交易所與馬來西亞皆富集團共同在馬來西亞建設佔地6.2萬畝、總投資約32.9億元人民幣的産業合作基地；宏東漁業在毛裏塔尼亞建設遠洋漁業基地；世海公司在幾內亞比紹建設集碼頭、海産品加工、冷鏈物流交易等為一體的中國-西非遠洋漁業産業園……掛牌以來，福州片區共引進“海絲”沿線國家和地區項目備案558項，合同外資總額36.35億美元；共核準對“海絲”沿線國家和地區投資31項，協議投資總額13億美元，比增717%。

自2015年上線運營以來，中國-東盟海産品交易所已發展境內外會員198家、交易商2550家，現貨交易額超8億元。“該平臺通過整合中國-東盟海洋經濟産業鏈，加強與東盟各國和地區間務實合作，成為推動雙方海洋經濟加快發展的強力引擎。”福建省東盟海洋經濟研究院負責人陳禮仁説。

位於“海絲”和“陸絲”聯結點的廈門，率先開通大陸首列從自貿試驗區始發的中歐班列，從最初每週一列到每週六列常態化運營，逐步構建“一帶一路”沿線國家物流新通道。

2015年8月16日，首列中歐（廈門）班列從廈門片區海滄園區出發，經新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯等國直達波蘭羅茲，全程1.2萬多公里，運行時間14天；2016年4月，班列通過海鐵聯運延伸至台灣，開通為企業量身打造的中歐（廈門）班列“冠捷”專列；2017年8月，首批越南貨物通過海鐵聯運方式搭乘該班列，運往德國漢堡及波蘭波茲南，班列成功連接“一帶”與“一路”。

作為廈門海滄保稅港區投資建設管理有限公司旗下業務之一，中歐（廈門）班列開行之初以福建省內貨物為主，目前貨源地覆蓋廣東、江西、浙江、台灣、東盟等地。“從促進貿易暢通到助力産業集聚，班列的輻射效應日益顯現。”該公司總經理助理姜敬東説。

截至2017年12月31日，班列已開通了廈門-波蘭羅茲、廈門-德國漢堡、廈門-哈薩克斯坦阿拉木圖和廈門-俄羅斯莫斯科等4條國際線路，通達9個國家13個城市；累計發運229列，共7202個40尺大櫃，累計貨值37.16億元。

掛牌3年來，福建自貿試驗區大膽試、大膽闖，紮實推進各項試驗任務，交出優異答卷。截至目前，已推出實施創新舉措310項，其中對臺先行先試71項。區內新增企業7萬多戶、註冊資本1.5萬億元，分別是掛牌前歷年總和的4.6倍和6.8倍。其中，新增台資企業2005家，合同台資58億美元。

國務院日前印發《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》。福建自貿試驗區圍繞進一步提升政府治理水平、深化兩岸經濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營商環境、加強閩臺金融合作等21個方面的具體舉措。迎著新一輪改革開放浪潮，福建自貿試驗區必將不辱使命，砥礪前行。