濟南高新區打造智慧政務系統
群眾少跑腿 數據多跑路

近年來，濟南高新區積極探索“生態賦能”型發展模式，以優政、惠民、興業為核心，打造出獨具特色的智慧政務系統，助力新舊動能轉換。

打造政務智慧“流水線”

濟南高新區在全面梳理各種政務事項、流程基礎上，將事項流程固化到軟體系統中，事項一旦開啟，系統便自動流轉，建設成了一個統一的線上（移動）協同辦公平臺——智慧政務系統，形成了整體聯動、部門協同、全崗位覆蓋、全流程管理的政務系統。

工業界的流水線工作機制通過自動化協作、物料電子化和電子看板顯著提高了生産效率。在政務領域，同樣可以採用“流水線”機制提高行政效率。“在政務活動中，崗位與崗位之間、部門與部門之間協作佔到工作量的70%左右，包括任務部署與落實、工作溝通、協調聯動，完全可以通過自動化、智慧化顯著降低協作成本。”濟南高新區智慧高新建設辦公室工作人員介紹。

在濟南高新區智慧政務系統中，梳理了高新區各部門任務管理、項目管理、KPI管理、公文管理、會議管理、督查督辦等15大類79個事項，並進行流程設計和模式設計，將這些政務事項固化在智慧政務流水線上。

在“智慧政務流水線”上，實現了業務流、文件流、信息流、狀態流、管控流高度融合，通過標準化的事項流程驅動，將政務事項形成工作鏈條，實現事項流程標準化、工作過程規範化、分工協作自動化，落實整體責任和協同責任。

工作流程透明留痕

“正如工業流水線一樣，智慧政務流水線每一個環節、每一項工作會全程記錄、全程留痕。這讓我們的日常工作都是透明的，每項工作都可追溯可督查，實現了事中監督控制、精確管理，事後量化績效評價。”濟南高新區相關負責人介紹。

在智慧政務系統中，電子監察針對事中進行實時督查控制。任務總數、超期數、在辦事項總量、重點關注任務數、重大項目總數、未辦結督辦督查數量……高新區重大項目、任務進展、在辦事項、督查督辦項目都以直觀的數字可視化表現出來。每一個事項的全生命週期、各環節處理意見和辦理情況同樣詳細記錄。全透明的政務流程，讓自由裁量、權力尋租等問題難以為繼。

在進一步推進無紙化辦公，提升工作效率的基礎上，濟南高新區智慧政務系統支持移動政務，PC端、移動端智慧政務系統無縫銜接，實時同步。工作人員不受時空限制，隨時隨地移動辦公、即時溝通協調、快速處理各種事務。智慧政務系統還使用電子印章、電子簽名技術，使文件簽批等安全高效、隨時隨地處理，大大節省工作人員跑腿蓋章、跑腿簽字的時間和人力成本。

“我們智慧政務系統移動端，理念上、技術上、流程上對標阿裏釘釘等主流協同辦公系統，而且我們更加注重政務活動的規範性和安全性。”智慧政務系統開發人員説。

政務服務應用互聯網思維

互聯網思維是培育新動能的重要途徑，濟南高新區智慧政務系統的最大特色也正是突出了互聯網思維。系統可智慧推送、分享文檔、會議、事項、任務、項目乃至流程。將各類事項、信息高度融合，比如將部門任務與個人崗位職責、工作績效、工作計劃、工作日誌、會議安排無縫融合起來，大大提升了工作效能。通過分享和實時推送，相關人員可以迅速、全面地掌握任務、項目、會議、事項等全生命週期的完整信息。

智慧政務系統的核心——工作流引擎、電子印章、數據庫系統都採用了濟南高新區企業自主知識産權産品，系統部署所在的高新區電子政務外網使用國産量子通信加密設備進行加密，保證了系統安全性和自主可控性。在實現高科技應用的同時，也孕育了區內的量子産業鏈條，實現了新動能培育。

“我們把智慧政務系統定位為連接各部門的信息中樞和協作中樞”。濟南高新區智慧城市建設負責人介紹，目前智慧政務系統已經整合市場監管部門的智慧監管系統、紀檢監察部門的工作日誌系統，為政務信息系統整合共享工作探索出一條新路。

目前，智慧政務系統已經啟動二期建設。一期面向工作人員，二期將面向企業和群眾，以“最多跑一次”為目標，深入推進互聯網+政務服務工作，打通政務、業務與服務，打造“智慧政務大腦”，為企業和群眾提供一條龍、個性化、全方位服務。接下來，濟南高新區將通過探索“生態賦能”型發展模式，不斷提升政務辦事效率，打造簡潔高效的政務生態，全力構建一流營商環境，賦能區內企業，讓好生態、好環境釋放出新動能，為建設世界一流園區增加新動力。（段雪珂）