馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦：公安部要求清理各類無謂證明

日前，公安部出臺《關於進一步深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中要求全面清理煩擾企業和群眾的各類無謂證明。

《實施意見》中指出，要規範行政審批權力下放，全面清理煩擾企業和群眾的各類無謂證明，在法律框架內最大限度將公安行政權力下放至行政服務中心窗口等基層單位和部門，將審批服務觸角延伸到鄉鎮（街道）、城鄉社區。

公安部出臺的《實施意見》在要求清理各類無效證明同時，還提出要規範審批服務事項目錄，逐一梳理論證審批服務事項的實施層級和管理權限，編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，以省為單位公佈各層級公安機關審批服務事項目錄，向社會作出公開承諾。規範審批服務事項辦理，深入推進審批服務標準化，制定完善企業和群眾辦事指南並同步在線上公開，編制公安機關審批服務工作規程。

在窗口服務建設方面，《實施意見》提出，要拓展服務舉措，推廣容缺受理、告知承諾等審批服務措施，推行預約辦理、同城通辦、異地代辦等多種服務方式，為在非工作時間辦理緊急事項和特殊情況開通“綠色通道”，多渠道多途徑提高辦理效率和服務水平。

推行審批服務集中辦理，整合窗口資源，實行一窗受理、集成服務，全面實行“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。而且，要精簡辦事流程，大幅提高窗口辦事事項即辦件的比例，建立警種部門聯辦機制，探索推行全程幫辦和並聯審批制度。

運用現代科技，推進居民身份證、駕駛證、出入境證件等便民服務事項互聯互通、在線可查、異地可辦。《實施意見》指出，深化公安政務服務平臺建設，加快推進更多審批服務事項網上辦理，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿。依託公安部和各地公安機關“互聯網+公安政務服務平臺”，加快推進線上審批服務渠道拓展，積極研發具備內部流轉、審核審批、消息提醒、進度查詢等功能的一體化審批服務通辦系統，把實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來，實現線上線下功能互補、整合發展。

除此之外，公安部要求，要在全面梳理權責清單和公共服務事項清單的基礎上，及時公佈“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的審批服務事項目錄，到2018年10月底，除法律法規有特別規定外，省級公安機關要全面實現審批服務事項全覆蓋。