湖南省人民政府辦公廳關於2018年第二次全省政府網站抽查情況的通報

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》)要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第二次全省政府網站抽查。經省人民政府同意，現將抽查情況通報如下：

一、總體情況

2018年5月9日至5月24日，從全省處於正常運行狀態的788家政府網站(含互聯網政務服務平臺)中，隨機抽選397家，對照《指引》關於網站名稱、域名、網頁佈局規範性，信息更新及時性，內容準確性，服務實用性，互動回應時效性，集約化建設規範性等要求進行了檢查。本次抽查總體合格率為98.75%，同比提升2.25個百分點，環比下降0.25個百分點。長沙市、衡陽市、株洲市、湘潭市、岳陽市、常德市、張家界市、益陽市、永州市、懷化市、婁底市等11個市州的政府網站抽查合格率達100%。

2018年第二季度，14個市州均按照100%的比例對轄區內政府網站進行了檢查，共發現問題網站64家，經抽樣復核，各市州政府網站監測工作組織得力，標準嚴格，整體情況基本準確。部分市州根據《指引》要求，提高了政府網站監測標準，促進了網站質量提升，比如長沙市對標《指引》各項要求，重新修訂下發了全市政府網站常態化監管指標;衡陽市、張家界市、懷化市將個人隱私信息安全等新要求納入了檢查範圍。

此外，2018年3月10日—6月4日，共收到網民通過“我為政府網站找錯”平臺反映我省政府網站問題的留言377條，有關單位均按省政府辦公廳《“我為政府網站找錯”網民留言辦理規範》相關要求進行了辦理，其中按期辦結362條，超期辦結2條，有13條正在辦理中。

二、發現的主要問題

(一)部分市州對政府網站監管不到位。有些市州對轄區內政府網站監管不嚴，檢查不徹底，未及時發現網站問題。邵陽市、湘西自治州上報的合格網站中，邵陽市大祥區政府門戶網站、湘西自治州鳳凰縣政府門戶網站在本次抽查中均發現存在突出問題。

(二)個別政府網站辦事服務不實用。個別網站未充分發揮政府網站的辦事服務功能，提供的政務服務事項信息缺失、分類錯誤。邵陽市大祥區政府門戶網站網上辦事大廳個人辦事中“兵役服務”、“房屋住宅”等多個服務主題內容空白，且分類為“出境入境”的辦事服務事項，實際服務內容卻是“非稅收入票據購領”。

(三)少數政府網站對公眾來信回應不及時。湘西自治州鳳凰縣政府門戶網站縣長信箱欄目2017年6月收到一封網友來信，遲遲未完成辦理答覆，截至2018年5月，信件仍然顯示“處理中”。省水利廳網站廳長信箱欄目，網友2017年10月11日的來信， 2018年3月15日才回復。

(四)有些網站名稱、域名和展現佈局不規範。一是個別政府網站名稱不規範，未以本地區機構名稱命名，也未在已有名稱顯示區域加注規範名稱，如“中國·赫山”，“中國大通湖”等網站。二是個別政府網站域名不規範。如湖南人力資源社會保障公共服務網、湖南省衛生計生綜合監督局網站、邵陽市不動産登記中心網站等未按規範使用以“gov.cn”為後綴的英文域名。三是個別政府網站底部功能區未按《指引》要求展現完整信息。如“中國大通湖”等網站網頁底部功能區未列網站標識碼、公安機關備案標識，“湖南省衛生計生綜合監督局”等網站網頁底部功能區未列黨政標識、 公安機關備案標識，益陽市衛生計生綜合監督執法局網站底部未列明網站主辦單位聯絡方式、公安機關備案標識和站點地圖等內容。

三、下一步工作要求

各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照全國網絡安全和信息化工作會議的部署，進一步創新政府網站管理，深化網站信息發佈、解讀、回應功能，提升網上服務能力，加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

(一)全面提升政府網站管理規範水平。各級各部門要高度重視政府網站工作，嚴格規範政府網站開辦、整合、備案流程，切實做好網站查遺補漏工作，確保各級各類政府網站納入全國政府網站信息報送系統統一監管。政府網站基本信息有變更的，要及時在全國政府網站信息報送系統進行更新填報，確保系統內信息準確無誤。要全面規範政府網站名稱、域名、展現佈局，不符合《指引》要求的，要儘快整改到位。

(二)全面深化政府網站常態化監管。各級各部門要逐條對標《指引》各項要求，優化調整檢查指標，對政府網站進行全面日常監測和常態化季度檢查，梳理細化問題清單，制訂整改方案和整改措施，提升監管實效。各市州要加強對問題網站的跟蹤復查，確保整改到位，避免問題反彈，對反復出現問題的網站，要加大問責力度。

(三)全面增強政府網站在線服務能力。各級各部門要積極配合全省“互聯網+政務服務”一體化平臺建設進程，充分挖掘本地區、本部門的各類政務服務資源，整合優化在線服務功能，通過政府網站統一提供。政府網站要做好科學分類和優化展現，突出地區和部門特色，方便企業公眾使用。要不斷增強政府網站搜索的準確性和實用性，推進個人、企業專屬網頁建設，提高在線服務的智慧化和精細化水平。積極適應移動互聯網發展趨勢，推動更多服務事項通過移動端辦理。

(四)全面暢通政府網站公眾問政渠道。各級政府門戶網站要搭建統一的互動交流平臺，實現在線訪談、徵集調查、諮詢投訴等功能，為聽取民意、了解民願、匯聚民智、回應民聲提供平臺支撐。政府部門網站開設互動交流欄目原則使用政府門戶網站統一的互動交流平臺。有條件的市州可以搭建全市統一的互動交流平臺，和轄區內政府網站實現連通。積極推動互動交流平臺延伸至政務新媒體，切實為群眾諮詢問題、建言獻策提供便利。

(五)全面保障政府網站信息安全。各級各部門要完善政府網站安全保障機制，建立健全內容發佈審核和用戶信息保護制度，明示收集、使用用戶信息的目的、規則、方式和範圍，並採取必要措施確保收集的個人信息安全。加強對公民個人隱私的保護，做好歷史信息的清查清理，對涉及公民身份證、詳細住址、聯絡方式、資金賬戶等個人隱私信息，及時甄別判斷並進行模糊化處理。

請各市州和省直部門于每季度第二個月5日前將本季度網站檢查情況、網站信息公開、在線服務、互動交流等情況書面報送省政府辦公廳(聯絡人：劉光穎，電話及傳真：0731—89990372，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。對本次通報的問題網站，有關市州政府辦公室和省直部門要督促問題網站管理部門及時進行整改，並做好工作指導和檢查復核工作，于2018年6月15日前將相關情況書面報送省政府辦公廳。

附件：

1. 2018年第二季度網站監管工作成效明顯的市州

2. 全省政府網站抽查情況

3. 抽查發現存在突出問題的政府網站名單

(此件主動公開)

湖南省人民政府辦公廳
2018年6月11日