我國啟動制定退役軍人保障法 參軍家庭將全部懸挂光榮牌

新華社北京7月31日電（記者 朱基釵、梅世雄）退役軍人事務部部長孫紹騁7月31日在國新辦發佈會上説，退役軍人事務部正全面梳理評估新中國成立以來涉及退役軍人的所有政策法規，著手起草《退役軍人保障法》和《關於加強新時代退役軍人工作的意見》；明年五一之前，將為幾千萬個退役軍人家庭和優撫對象家庭懸挂光榮牌。

退役軍人事務部是深化黨和國家機構改革新組建的部門，于4月16日正式掛牌成立。孫紹騁表示，3個多月來，退役軍人事務部邊組建機構、邊推進業務，邊落實當前任務、邊謀劃長遠發展，各方面工作有序推進。

孫紹騁介紹，退役軍人事務部已會同軍地12個部門出臺了提高退役軍人安置質量、扶持就業創業、懸挂光榮牌、提高撫恤補助標準等4個政策；經與部隊協商，下達了年度安置計劃，將120多家中央企業全部納入年度退役士兵安置計劃下達範圍，會同財政部提高重點優撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度10%；掛牌第二天就開始接訪，成立工作專班，已接待了近兩萬人次，系統梳理各類對象訴求，逐類研究提出措施辦法，督促地方落實政策。

“退役軍人事務部雖然是新組建的，但我們是帶著任務來的，當年的任務必須當年完成，比如今年要確保完成8萬多名軍轉幹部、近4萬名退役士兵崗位的安排工作，還有2千多名復員幹部、7千多名軍休幹部，以及一部分傷病殘人員，我們都要接收安置好。”孫紹騁説。

孫紹騁説，每年還有40多萬自主擇業軍轉幹部和自主就業退役士兵，他們也需要就業，政府雖然不幫助安排具體的工作崗位，但是要通過一些優惠政策扶持他們就業創業。

“現在有一些退役軍人、優撫對象在生活當中還是有一些特殊的困難，所以我們現在正在研究，在享受公民普惠待遇後再給予一些特殊優待，解決部分退役軍人尤其是下崗失業退役軍人的養老、醫療等後顧之憂。”孫紹騁説。

退役軍人事務部副部長錢鋒在發佈會上透露，退役軍人事務部將首次對擁軍優屬的光榮牌進行制度化設計，擴大懸挂範圍。

錢鋒説，原來主要是為義務兵家庭和烈屬懸挂光榮牌，下一步，家人參過軍的家庭都是懸挂的對象；在樣式上進行規範，將統一挂一塊“光榮之家”的牌子，由退役軍人事務部設計和監製；強調儀式感，懸挂的時候舉行儉樸隆重熱烈的儀式；同時建立了退出機制。

中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務部副部長方永祥在回答記者關於退役士兵安置問題時説，退役軍人事務部最近研究出臺了《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》，明天開始實施。

據方永祥介紹，意見強化剛性指標落實，明確由政府安置的退役士兵，安置到機關、事業單位和國企比例不低於80%，明確國企拿出年度招收人員總數5%用於安置符合政府安排工作條件的退役士兵；提高統籌安置的層級，縣安排任務重的由市統籌資源進行安置，此次意見規定，市級還有困難的，由省級來統籌資源、落實安置。

在回答記者關於退役軍人信訪工作的問題時，方永祥表示，退役軍人事務部掛牌成立第二天就展開了接訪。“我們十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人天然的情感關係，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體工作。”

方永祥表示，下一步將從4個方面進一步做好信訪工作：一是加快開通網上信訪系統，讓退役軍人少跑腿，讓信息多跑路；二是加強督辦檢查，對信訪事項包括有關政策落實加強督辦；三是綜合梳理意見建議，將好的、有建設性的納入到政策和立法當中去；四是完善規則、流程和具體辦法，提高依法辦理、依法信訪的工作實效。