金融支持實體經濟政策效果逐步顯現——人民銀行有關負責人談企業融資等熱點問題

新華社北京8月21日電 題：金融支持實體經濟政策效果逐步顯現——人民銀行有關負責人談企業融資等熱點問題

新華社記者李延霞

在流動性合理充裕的背景下，企業融資難題是否有所緩解？如何打通貨幣政策傳導機制？去杠桿接下來怎麼推進？21日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人民銀行有關負責人回答了相關問題。

政策效果逐步顯現

人民銀行副行長朱鶴新表示，2018年以來，人民銀行出臺、落實了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側結構性改革和高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

“總體看，相關政策措施有序落實，政策效果逐步顯現。”朱鶴新表示。

銀行體系流動性合理充裕，貸款保持較快增長。7月末，金融機構超額準備率為1.7%，比去年同期高0.6個百分點。存款類機構間七天期回購利率（DR007）中樞從去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1至7月人民幣貸款新增10.48萬億元，同比多增1.69萬億元，已是去年全年同比多增量的近兩倍。

信貸結構繼續優化。高新技術製造業、服務業、扶貧等領域信貸支持力度較強。截至今年6月末，項目精準扶貧貸款餘額同比增長超過30%。7月末，普惠口徑小微貸款同比增長15.8%，比上年末高6個百分點。7月份新發放的單戶授信500萬元及以下小微企業貸款利率有了明顯的下降，平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個百分點。

債市融資功能有所恢復，高等級債券利率顯著下行。1至7月，企業債券凈融資為1.25萬億元，同比多1.35萬億元。7月末，5年期、10年期國債收益率分別為3.23%和3.48%，較上年末分別下降0.62個和0.4個百分點；五年期AAA級和AA級中短期票據收益率分別為4.28%和5.26%，較上年末分別下行1.14個和0.61個百分點。

進一步疏通貨幣政策傳導機制

朱鶴新表示，當前貨幣政策傳導機制的影響因素增多，央行將流動性注入銀行體系後受到資金供、求雙方意願和能力的制約。信用擴張受到供給端和需求端多重約束，有時存在金融體系“有錢”難以運用出去的情況。

針對小微企業融資難、融資貴，他表示，小微企業自身也存在一些需要改進的地方，比方説財務不規範的問題、規模效應欠佳、抵押品不足等。從資金供給端看，市場風險偏好下降，金融機構尤其是銀行分支機構和信貸人員積極性不足。

他認為，疏通貨幣政策傳導機制需要多方面的努力。一方面貨幣政策要處理好穩增長與防風險、內部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關係，堅持結構性去杠桿的大方向不動搖。二是金融機構要下沉金融管理和服務重心，按照財務可持續原則，合理覆蓋風險、優化考核激勵，增強服務小微企業的內在動力。三是與其他部門做好統籌協調，發揮好“幾家抬”的合力，堅持不懈抓好小微企業金融服務。四是通過改革在體制機制上下功夫，優化金融資源的配置，支持實體經濟長期可持續發展。

結構性去杠桿方向不變

“2017年我國杠桿率是248.9%，今年二季度基本維持在這個水平上，宏觀杠桿率已經基本趨於穩定。”人民銀行金融市場司司長紀志宏表示。他説，結構上來看，國有企業的資産負債率明顯回落，地方政府隱性債務方面的管理在規範，住戶部門杠桿率上升的速度有所下降，杠桿結構呈現優化態勢。

朱鶴新表示，當前去杠桿取得了很好的成效，這個方向不會動搖。

針對近期人民幣匯率的波動，人民銀行貨幣政策司司長李波表示，人民幣匯率主要由市場供求決定，去年以來人民幣對美元有升有貶，彈性明顯提高。保持匯率彈性的同時，人民銀行也堅持了底線思維，在必要的時候通過宏觀審慎政策對外匯供求進行逆週期調節，維護外匯市場平穩運行。

“我們強調的是更多發揮市場在匯率形成中的決定性作用，不搞競爭性貶值，也不會把人民幣匯率作為工具來應對貿易摩擦等外部擾動。”李波表示，匯率最終是由經濟基本面決定的，中國經濟的基本面穩中向好，為人民幣匯率提供了有力支撐。