把為民營企業服務落實到工作方方面面

把為民營企業服務落實到工作方方面面
——專訪商務部部長、黨組書記鍾山

近日，習近平總書記在民營企業座談會上強調，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

商務工作貫通城鄉、聯通內外，涵蓋內貿流通、對外貿易、利用外資、對外投資等多個領域。民營企業作為重要的市場主體，為商務發展發揮了重要作用，作出了突出貢獻。商務部將如何支持民營經濟發展？記者採訪了商務部部長、黨組書記鍾山。

支持民營企業有更大作為、作更大貢獻

問：習近平總書記提出了支持民營經濟的六方面舉措，商務部將如何落實？

鍾山：改革開放以來，民營企業是商務發展的生力軍，國內貿易份額佔90%，外貿出口份額佔48%，對外投資份額佔49%，貢獻越來越大。我們要貫徹好習近平總書記重要講話精神，把為民營企業服務落實到工作方方面面，為民營企業提供更多服務便利，支持民營企業在促進消費、擴大外貿、引進來和走出去等方面有更大作為、作更大貢獻。

商務部為支持民營經濟的發展壯大，提出三項措施：

一是搭建更多的平臺。鼓勵民營企業參與進博會、廣交會及海外的展會，參與“一帶一路”國際合作，鼓勵他們到自貿試驗區、境外經貿合作區發展，讓民營企業有更大發展空間。

二是提供更好的政策。取消商務部行政事業性收費，推動出口退稅、貿易融資、便利化等措施落地，出臺擴大消費、創新流通等政策，讓民營企業更有活力。

三是營造更優的環境。進一步放寬市場準入，完善備案管理制度，公平公正執法，維護他們的合法權益，讓民營企業發展得更好。

大力支持民營企業創新流通

問：內貿流通與居民生活息息相關，民營企業在這個領域發展情況如何？商務部將採取哪些措施助力民營企業在這個領域發揮更大作用？

鍾山：民營企業是內貿流通的主力軍。批發、零售、住宿、餐飲四大行業中，限額以上民營企業數量、從業人員、銷售額佔比均達90%左右。民營企業已經成為電子商務等新業態新模式的中堅力量。

商務部作為內貿流通的主管部門，著眼于更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，著眼于充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，著力推進“放管服”改革，為以民營企業為主體的各類內貿流通企業鬆綁減負，同時，支持發展新業態新模式，推動內貿流通企業創新發展。比如，近年來，我們積極與相關部門溝通協調，推進全國範圍內取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通，便利了民營企業經營。再比如，今年我們會同有關部門啟動供應鏈創新與應用試點，266家試點企業中民營企業佔比近60%，既有實力雄厚的大型民企，也有發展潛力較大的中小民企。

下一步，我們將大力支持民營企業創新流通，促進擴大消費。一是支持民營企業積極參與供應鏈創新與應用試點。我們將培育30個左右的行業供應鏈協同平臺，力爭實現平臺上的中小民營企業交易成本下降10%左右。二是推動民營企業創新商業流通模式，引導網絡消費、定制消費、體驗消費等新模式加快成長。三是支持民營企業參與城鄉流通設施建設。支持民營企業建設社區便民服務中心、特色商貿小鎮，鼓勵民營企業在建設高品位步行街、國際消費中心城市中發揮更大作用。

著力優化民營企業外貿發展環境

問：當前，我國外貿發展面臨較多挑戰，商務部將採取哪些措施，支持民營企業發展對外貿易？

鍾山：改革開放40年來，我國已經成為第一貿易大國，民營企業功不可沒。2017年，民營企業進出口10.7萬億元，佔進出口總額38.5%，其中出口占46.5%。今年前10個月，民營企業進出口9.9萬億元，增長14.6%，佔進出口總額39.4%，比去年同期提升1.1個百分點，其中出口占比達到47.8%。

當前，我國外貿發展的外部環境發生變化，形勢嚴峻複雜。商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在深入調研、摸清底數的基礎上，協調相關部門，推動出臺了壓減通關時間、降低通關費用、清理規範涉企收費、完善出口退稅機制、擴大出口信用保險覆蓋面、鼓勵金融機構增加貿易融資等政策措施，全力保持外貿發展穩定。

下一步，我們將繼續多措並舉，著力優化民營企業外貿發展環境。一是狠抓穩外貿政策措施落地見效。及時開展政策落實情況調研，加大督促檢查力度，確保已出臺的政策措施落實到位。適時推動出臺新的政策措施，幫助民營企業解決難題。二是深入推進“三項建設”。即建設外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷網絡，幫助民營企業轉型升級，提升國際競爭力。三是積極發展新業態新模式。促進跨境電商、市場採購貿易等發展，幫助民營企業開拓多元化市場。

繼續支持有實力、有信譽的民營企業走出去

問：為推動民營企業更好走出去，商務部將重點開展哪些工作？

鍾山：近年來，我國民營企業對外投資意願較強，走出去步伐明顯加快，涌現出華為、吉利、三一重工等一批投資規模大、效益好的國際知名企業。截至2017年底，我國對外非金融類直接投資存量1.6萬億美元，民營企業佔據半壁江山。

商務部作為企業走出去的主管部門之一，按照“企業主體、政府引導、市場化運作”原則，積極推進簡政放權、放管結合，對境外投資設立企業實行“備案為主、核準為輔”的管理模式，對各類所有制企業開展境外投資一視同仁、平等對待；取消了對外承包工程資格審批，民營企業可根據自身實力開展對外承包工程業務，無需事先取得資格核準。

下一步，我們將繼續支持有實力、有信譽的民營企業走出去，為民營企業在全球範圍內配置要素資源創造有利條件。一是加強規劃引導。引導民營企業有序走出去，積極參與“一帶一路”經貿合作。二是提高境外經貿合作區建設水平。為民營企業走出去搭建平臺，鼓勵民營企業聯手開拓國際市場。三是加強風險防控和權益保障。健全完善對外投資合作機制，豐富公共服務産品，幫助民營企業防控風險，堅定維護民營企業海外合法權益。（記者 王珂）