促進跨境電商零售進口健康發展

《關於完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知》日前印發，國務院新聞辦公室7日舉行介紹跨境電商零售進口過渡期後有關政策吹風會。

商務部部長助理李成鋼在會上介紹，《通知》明確了過渡期後跨境電商零售進口有關監管安排，《通知》的主要內容包括：

一是明確跨境電商零售進口商品監管的總體原則。跨境電商零售進口不同於一般貿易，主要是滿足國內居民品質化多元化消費需求，必須是直接面對消費者且僅限于個人自用。基於這一前提，明確對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監管，不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求。

二是統籌考慮促進行業發展和保護消費者權益要求，明確各參與主體責任。例如，跨境電商企業承擔商品質量安全主體責任，跨境電商平臺須在境內辦理工商登記、履行先行賠付責任，境內服務商受託承擔如實申報責任，消費者承擔納稅義務，政府部門需對跨境電商零售進口商品實施質量安全風險監測等。

三是進一步加大支持力度，擴大政策適用範圍。《通知》在現行15個試點城市基礎上，將政策適用範圍擴大至北京等22個新批跨境電商綜試區城市，進一步完善區域佈局，促進行業發展，也更好滿足居民消費需求。

關於跨境電商零售進口政策在稅收和商品清單方面的情況，財政部關稅司司長馮晉平表示，稅收政策調整主要包括3個方面：一是將年度交易限值由每人每年2萬元調整至2.6萬元，今後隨著居民收入的提高，相機調增；同時，將單次交易限值由每人每次2000元調整至5000元。二是明確完稅價格超過單次交易限值但低於年度交易限值且訂單下僅一件商品時，可以通過跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額徵收關稅和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。三是明確已經購買的電商進口商品不得進入國內市場再次銷售。

商品清單調整主要包括兩個方面：第一，將部分近年來消費需求比較旺盛的商品納入到清單商品範圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個稅目商品。第二，根據稅則稅目調整情況，對前兩批清單進行了技術性調整和更新，調整以後的清單目前一共是1321個稅目。

海關總署口岸監管司司長王煒介紹，目前海關經過多年實踐已研究制定了一系列完整的監管制度，尤其是這次新政出來以後，對電商企業、電商平臺、物流企業、支付企業都有明確的規定，質量安全保障等制度是比較完善的，可以保證通過跨境零售進口商品的品質。（記者 羅珊珊）