讓企業對外投資少走彎路

2018年，在國際形勢日趨複雜多變的情況下，我國對外直接投資1298.3億美元，同比增長4.2%。對外投資合作保持平穩有序健康發展。

2019年，我國外部環境複雜嚴峻，企業“走出去”既面臨難得的歷史機遇，也面臨著一些風險和挑戰。變中尋機，才能行穩致遠。

中國企業海外投資面臨挑戰

當前，世界政治、經濟、安全領域依然存在諸多不確定、不穩定因素，給全球範圍的國際直接投資帶來重重阻力。

《世界投資報告2018》顯示，技術領域的投資是2017年和2018年最為活躍的領域。2018年4月，湯森路透發佈的《2018跨境並購交易信心調查報告》也顯示，技術板塊是2018年全球並購最吸引人的領域，有75%的受訪企業表示技術並購極為必要。然而，近年來中國在高科技領域的海外並購頻頻受阻，更趨嚴格的投資管制措施正在給中國“走出去”企業帶來時間和金錢上的巨大損失。

聯合國貿發會議統計顯示，僅2017年當年，全球新出臺了18項對投資限制和加強監管措施，這些限制大多以國家安全和戰略性資産保護為名開展。

“目前中國企業在海外投資過程中的確面臨著一些發達國家投資審查收緊的嚴峻挑戰，中國的一些企業在一些發達國家的並購項目也被這些發達國家的主管部門以嚴苛的限制條件或者不予審批為由阻止了。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長曲維璽指出。

商務部委託商務部國際貿易經濟合作研究院編制了2018版《對外投資合作國別（地區）指南》（以下簡稱《投資指南》），委託中國服務外包研究中心編制了2018版《中國對外投資發展報告》並修訂了“跨國經營管理人才培訓教材系列叢書”，1月29日正式對外發佈。這是在新形勢下為企業走得更深更遠更實提供的最新一期公共服務産品，目的是讓企業“走出去”少交學費、少走彎路。

引導企業提升防風險能力

印度公佈了電力、公路、鐵路等基礎領域的最新發展規劃和計劃投資規模；印度尼西亞提出了新建經濟增長中心和實施第四次工業革命路線圖等發展規劃；尼泊爾新的財年預算將平衡發展各經濟領域，照顧各群體利益，取消普遍存在的重復徵稅現象……從新版《投資指南》可以看出，國外投資市場的變化不斷發生。

新版《投資指南》覆蓋172個國家和地區，其中亞洲地區27個、西亞非洲地區63個、歐亞地區12個、歐洲地區36個、美洲大洋洲地區34個。緊跟世界經濟、政治局勢變化，對各國（地區）大選結果、外交關係、宏觀經濟、特色産業、金融環境、投資規定、優惠政策、風險防範等內容進行了重點更新，確保企業及時了解東道國（地區）投資環境。針對“一帶一路”相關國家，新版《投資指南》還對這些國家的基礎設施現狀和發展規劃等內容進行了系統全面客觀的更新。

投資目標國（地區）的政治經濟情況、法律體系、人文環境、營商環境、風俗習慣；我國走出去的最新發展、未來走勢、政策導向、工作重心……《投資指南》緊跟國內外投資環境的變化形勢，及時更新東道國與投資相關的法律法規政策，做好風險防控提示。

“中國要更好地引領企業開展跨國投資。”商務部對外投資和經濟合作司副司長韓勇表示，企業在國外遇到的挑戰和風險有不斷上升的趨勢，因此要積極引導企業在防範風險方面開展更多的工作，不斷提升企業防範風險的能力和水平，更好地開展跨國經營，實現互利共贏、共同發展。

優化對外投資結構

2018版《中國對外投資發展報告》顯示，2017年，中國加強了對企業對外直接投資的真實性和合規性審查，房地産、酒店、影院、娛樂和體育俱樂部等領域的對外直接投資受到限制，雖然當年對外直接投資出現近14年來的首度下降，同比下降19.3%，但對外投資行業結構更趨優化，中國對外直接投資總體呈現平穩健康發展態勢。

“我們把優化結構作為年度報告的主題，優化結構主要表現在對非理性對外投資進行了規範和引導，行業結構出現了優化，從而使得先進製造業和現代服務業對外投資加快發展，在整個對外投資中佔據的權重比較大、增長也很穩健。” 商務部中國服務外包研究中心副主任邢厚媛指出，另一個優化結構的表現是地區結構，對“一帶一路”相關國家的對外投資有了穩步增長，無論是其自身發展速度還是中國在全球投資份額中的佔比都有顯著提高，符合“一帶一路”相關國家經濟社會發展的需求。更重要的是，也符合中國貿易強國建設、追求經濟高質量發展的需要。

數據顯示，2018年全年，“一帶一路”投資合作穩步推進。我國企業對“一帶一路”沿線的56個國家實現非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%，佔同期總額的13%。

對外投資結構持續多元。2018年，我國對外投資主要流向租賃和商務服務業、製造業、批發和零售業、採礦業，佔比分別為37%、15.6%、8.8%和7.7%。流向第三産業的對外直接投資842.5億美元，同比增長3.6%，佔69.9%。房地産業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目，非理性投資繼續得到有效遏制。

對外投資方式不斷創新。2018年，我國企業對外投資並購活躍，境外融資比例高，共實施完成並購項目405起，實際交易總額702.6億美元，其中境內出資274.5億美元，佔並購總額的39.1%和同期對外直接投資總額的22.8%；境外融資規模428.1億美元，佔並購總額的60.9%。同時，實物投資、股權置換、聯合投資、特許經營、投建營一體化等對外投資方式也呈現出良好的發展態勢。（記者 張翼）