農業農村部有關負責人解讀
非洲豬瘟疫情應急實施方案

新華社北京2月2日電 題：提高應急處置能力 打好打贏防控持久戰——農業農村部有關負責人解讀非洲豬瘟疫情應急實施方案

新華社記者 于文靜

近日，農業農村部印發了《非洲豬瘟疫情應急實施方案（2019版）》。方案出臺的背景是什麼？目前我國非洲豬瘟疫情防控形勢如何？方案對於應急處置措施有哪些新要求？農業農村部畜牧獸醫局有關負責人2日就相關問題回答了記者提問。

疫情防控具有複雜性、長期性

問：目前我國非洲豬瘟疫情防控形勢如何？為何要出臺該方案？

答：我國發生非洲豬瘟疫情以來，各地各部門堅決貫徹落實中央決策部署，逐級壓實責任，全力抓好防控措施落實，所有已發疫情均已得到及時有效處置。目前疫情呈點狀發生，總體可控，防控工作取得了積極成效。但非洲豬瘟病毒在我國已形成了一定污染面，傳統的生産、流通、消費方式短期內難以根本改變，疫情傳播途徑錯綜複雜，風險難以完全阻斷，且目前尚無有效疫苗，以上因素決定了防控工作的複雜性和長期性。

立足於打好打贏防控持久戰，農業農村部系統總結了非洲豬瘟疫病流行規律和過去近半年的應急處置經驗，結合當前形勢，在原《非洲豬瘟疫情應急預案》和《非洲豬瘟防治技術規範（試行）》基礎上，進一步完善了應急處置措施，制定印發了方案，指導各地嚴格規範做好疫情應急處置，提高疫情應急處置能力。

嚴格限制生豬産品由高風險區向低風險區調運

問：與應急預案相比，方案最主要的變化有哪些？

答：這次方案內容調整主要集中在四個方面：

——明確疫情的確診和報告程序。明確首次發生疑似非洲豬瘟疫情的省份，省級動物疫病預防控制機構根據檢測結果判定為疑似疫情後，應立即將樣品送中國動物衛生與流行病學中心確診。明確再次發生疑似非洲豬瘟疫情的省份，由省級動物疫病預防控制機構進行確診。同時，要求地方各級動物疫病預防控制機構按程序上報疫情並採集樣品送檢，並由農業農村部認定和發佈疫情。

——細化疫情的分級標準。根據疫情的流行情況、危害程度以及發展趨勢，細化完善了原來的疫情分級標準，由三級調整為四級，分別是：特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ），並規定了相應的措施。嚴格限制生豬産品由高風險區向低風險區調運，對生豬及生豬産品調運實施差異化管理，具體的調運監管方案由農業農村部另行制定發佈並適時調整。

——調整了應急處置措施。重點對應急處置措施、解除封鎖和恢復生産相關內容進行了優化和完善。

——強化了技術要求。方案增加了對非洲豬瘟診斷、採樣、消毒、無害化處理等方面的技術要求，明確了從事非洲豬瘟病毒分離鑒定工作必須經農業農村部批准。

根據屠宰場履責情況安排恢復生産時間

問：方案在應急處置措施方面有哪些調整？

答：主要有以下五個方面的調整：

——明確了運輸途中發生疫情的處置措施。對運輸途中發現的疫情，以運載病豬的車輛、船隻、飛機等運載工具為疫點，及時採取應急處置措施，不得勸返。同時，當地要開展非洲豬瘟的風險評估工作，根據評估結果確定是否劃定疫區、受威脅區及採取的處置措施。

——調整了撲殺範圍。明確對疫點內生豬全部進行撲殺，對疫區內的存欄生豬要進行嚴格隔離並開展實驗室檢測，病原學檢測為陽性的場點必須進行撲殺，陰性場點要徹底排除疫情擴散的風險後，方可繼續飼養或進行屠宰。

——優化了解除封鎖的條件。對發生疫情的養殖場，在解除封鎖過程中引入哨兵豬，通過採取哨兵豬監測措施，將解除封鎖時間縮短為30天；對未採取哨兵豬監測措施的養殖場疫情，解除封鎖時間仍為42天。

——根據屠宰場主體責任履行情況，對恢復生産時間進行了差異化安排。對屠宰場主動報告的疫情，經徹底清洗消毒、實驗室檢測合格和通過風險評估，再過48小時後就可恢復生産；對畜牧獸醫部門排查發現的屠宰場疫情，在採取上述措施後，需經過15天才能恢復生産。

——調整了養殖場解除封鎖後空欄時間。在解除封鎖後，對疫點和疫區應撲殺範圍內、需繼續飼養生豬的養殖場戶，引入哨兵豬進行臨床觀察，飼養45天后，臨床無異常且實驗室檢測為陰性的，方可補欄。空欄時間由原應急預案規定的6個月縮短為45天。