加大攻堅力度 提高脫貧質量

國務院扶貧辦在人大記者會上介紹脫貧攻堅情況——
加大攻堅力度 提高脫貧質量

3月7日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務院扶貧辦主任劉永富回答中外記者提問。記者 高興貴 攝

3月7日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富就“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰”相關問題回答中外記者提問。

不能因時間緊任務重而不顧質量

近年來，我國脫貧攻堅取得顯著成就。“截至目前，我國實現貧困人口85%左右脫貧，貧困村80%左右退出，貧困縣超過50%摘帽。”劉永富表示，我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，連續6年平均每年減貧1300多萬人。

劉永富表示，脫貧攻堅時間緊迫、任務艱巨，但不能因此不顧質量。貧困縣、貧困村的退出，標準是絕對貧困人口數量，中部地區要降到2%以下，西部地區降到3%以下。貧困戶的脫貧，標準是到2020年時收入達到4000元左右，並且做到不愁吃、不愁穿，基本醫療、義務教育、住房安全有保障，必須達標才能申請退出。

當前，脫貧攻堅任務仍然繁重。在面上，今年要對照“兩不愁三保障”標準，在義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水4個方面在全國進行一次摸底清理，找出存在問題，建檔立卡，逐項、逐戶、逐人對賬銷號；在點上，要聚焦深度貧困地區，特別是“三區三州”。“要盯著這些地區加大投入、加大幫扶力度，落實好深度貧困地區脫貧攻堅實施方案。”劉永富表示。

“脫貧攻堅戰解決的是中國千百年來沒有解決的絕對貧困問題，並不是説絕對貧困問題解決完了，中國就沒有貧睏了，相對貧困還會長期存在。”劉永富強調，中國仍然是世界上最大的發展中國家，減貧還是一項長期任務。

精準扶貧紮實推進

易地扶貧、金融扶貧、技術扶貧是扶貧重點，也是社會關注熱點。劉永富對此進行了重點介紹。

易地扶貧搬遷方面，2018年，全國易地扶貧搬遷280萬人。“十三五”期間，我國要易地搬遷1000萬建檔立卡貧困人口。搬到新房子後，收入從哪來？劉永富表示，要因地制宜發展産業，在當地搞扶貧車間，培訓務工，推動東西部省份勞務協作。

金融扶貧是脫貧攻堅的生力軍。據劉永富介紹，如今每年都會有過萬億元的金融資金投向貧困地區和相關項目，有扶貧小額信貸、扶貧再貸款、扶貧金融債等。要防止有些地方打著扶貧的旗號變相舉債。希望金融部門在防範金融風險的情況下，進一步加大對脫貧攻堅的支持力度，向深度貧困地區、産業扶貧項目、易地扶貧搬遷傾斜，在基礎設施建設、産業發展等方面給予更多支持。

技術扶貧方面，全國搭建了社會扶貧網絡平臺，貧困人口的需求經管理員發佈後，在網上實現對接。2014年開始，國務院扶貧辦在甘肅隴南開展電商扶貧示範市試點。通過“電商+扶貧”，甘肅隴南的貧困人口2015年人均增收430元，2016年人均增收620元，2017年人均增收710元，2018年人均增收810元。通過電商解決買難賣難的問題，老百姓靠自己的勞動實現致富。

誰動扶貧這個“奶酪”都要嚴肅處理

“脫貧攻堅要實行最嚴格的考核評估制度。”劉永富説，中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，立下軍令狀，這是黨的十八大以來唯一一項由黨政一把手向中央立軍令狀的工作。對脫貧攻堅進行專項巡視，也是到目前為止黨中央唯一一次對一項工作、一個領域進行專項巡視。這兩個唯一和實行最嚴格的考核評估制度，表示了我們脫貧攻堅的堅強決心和堅定信心，表示了脫貧攻堅是必須完成的硬任務。

劉永富介紹，中央專項巡視主要發現了四大類問題：一是政治責任落實不到位。二是貫徹精準方略不到位。三是形式主義、官僚主義問題突出。四是深度貧困問題突出。現在各地各部門都制定了方案，正在整改之中，4月底前要向中央提交報告。

“我們對扶貧領域的腐敗和作風問題已經重拳出擊。今後還要繼續保持這種威懾力量，誰要想動扶貧這個‘奶酪’，或者敗壞脫貧攻堅的名聲，我們要嚴肅處理。”劉永富説，防治這些問題，要從制度上考慮，做好頂層設計。對誰是貧困戶有嚴格的標準和程序，符合條件的進行建檔立卡，對致貧原因是什麼、誰來幫他、採取什麼措施、幫得怎麼樣、是不是脫貧了、脫貧了以後怎麼樣，都要進行記錄和跟蹤，即使脫貧了也要跟蹤。（記者 喬金亮 張雪）