普惠性減稅給更多小微企業帶來“利好”

普惠性減稅給更多小微企業帶來“利好”
政策落實處 發展添活力

數據來源：財政部、稅務總局 製圖：張芳曼

今年初，財政部、稅務總局發佈《關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》，提出對月銷售額10萬元以下的增值稅小規模納稅人免徵增值稅，對小型微利企業按標準降低企業所得稅等優惠措施，並擴大了享受稅收減免的小型微利企業範圍，進一步支持小微企業發展。

今年的《政府工作報告》提出，抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展後勁並考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

4月的納稅申報期是納稅人熟知的“大徵期”，由於大部分小規模納稅人都是按季度申報，加上企業所得稅按季度預繳，本月徵期成為小微企業減稅紅利的集中兌現期。小微企業減稅降費的感受如何？減稅“利好”對於企業經營等産生了怎樣的影響？記者對此進行了採訪。

小微企業獲得感明顯

對小微企業的普惠性減稅措施當中，有一項是將增值稅“起徵點”由之前的月銷售額3萬元提高到10萬元。得知這一消息，浙江舟山的“海島縣”——嵊泗縣的許多小微企業主喜出望外。

桃源大飯店在當地小有名氣，經理徐雪紅説，飯店的季度平均應稅收入在20萬元左右，按照新政策將不再繳納增值稅，年度減稅紅利約3萬元。“去年我們就享受到了稅收減免，高興勁兒還在，今年一開年，又傳來了減稅的好消息。”徐雪紅喜上眉梢，“我們做的是小本生意，利潤薄，壓力大，這一減稅，我們能好好地喘口氣。繳的稅少了，飯店資金狀況改善了，店裏夥計們安了心，幹起活來更有勁兒！”

從嵊泗縣的納稅人登記情況來看，類似的小規模納稅人居多。針對縣裏的實際情況，嵊泗縣稅務局安排“青年志願服務隊”，深入轄區內的小微企業和個體工商戶等進行宣傳講解，確保符合減稅政策的市場主體應領盡領普惠“紅包”。在一家數碼企業負責財務工作的戴海波聽了工作人員的介紹，連連稱讚減稅的好政策：“這次普惠性減稅像是島上清爽宜人的海風，讓人心情大好！”

湖北宜昌市遠安縣一家光伏企業的經理説：“1月11日，我們向遠安縣稅務局申報了含稅收入10萬元，同時預繳了增值稅及附加稅款。後來，小規模納稅人月銷售額免稅標準放寬等政策出臺後沒多久，稅務局就主動退還了3204.32元稅款，真是一筆意外的‘收入’啊！”

原來，遠安縣稅務局為確保所有納稅人應享盡享普惠性減稅政策，依託系統監控和人工審核，篩查出該戶納稅人未享受應有的稅收優惠，便第一時間聯絡納稅人辦理退稅，並精簡退稅流程，兩個工作日內就將稅款退還至納稅人賬戶。這也是遠安縣稅務局落實普惠性減稅政策，發現並主動退還的首筆應享未享稅款。

不僅是月銷售額不超過“起徵點”的小微企業免徵增值稅，符合相關規定的小微企業，還能夠享受到企業所得稅減稅。宜昌市興山華鼎建築工程有限公司去年繳納各項稅費合計191.55萬元，其中增值稅100.83萬元，企業所得稅67.75萬元，其他各項稅費22.97萬元。今年全年企業預計收入3500萬元左右，在享受小微企業普惠性稅收減免政策後，預計減稅47萬元。公司有關負責人説，稅收優惠有效緩解了公司經營過程中的資金壓力，企業發展更有奔頭了。

據宜昌市稅務局介紹，按2018年度數據匡算，小微企業普惠性稅收減免政策今年將惠及當地納稅人超1萬戶，預計減免企業所得稅近3億元。此外，截至3月31日，宜昌市稅務局還確認小規模納稅人“六稅兩費”減半政策應退5618戶，金額2215.8萬元，已退4524戶，金額2166.48萬元。

國家稅務總局最近發佈的數據顯示，今年前兩月累計新增減稅1828.5億元。而隨著絕大多數小微企業在4月徵期實行季度申報，特別是更大規模增值稅減稅等政策的實施，減稅降費效應將更加充分地顯現出來。

中央財經大學稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌認為，普惠性減稅著重考慮擴大減稅的覆蓋面，使更多的小微企業減輕稅收負擔，享受政策帶來的“利好”。“小微企業普惠性稅收減免擴大了小型微利企業享受稅收優惠的範圍，涉及企業1798萬戶，稅收優惠力度也大幅增加，這能夠讓小微企業有明顯減稅降費獲得感。”

帶來更多就業創業機會

“我之前在外務工，可家裏有老人需要照顧，孩子又正備戰高考，所以年前打算回家找份工作。”家在重慶市秀山縣雅江鎮的楊學文説，自己是一名安裝工人，可縣城裏對這個工種的需求有限，因此直到2月底都沒找到合適的工作。無奈之下，正準備買車票出去打工，卻碰巧又發現了新興家電的招聘信息。

新興家電有限公司是秀山縣的本土民營企業，資産總額約4098萬元，從業人數60多人，此前按25%的稅率繳納企業所得稅。而這次普惠性減稅政策出臺後，新興家電可減計應納稅所得額，企業所得稅適用稅率也按規定降低。如果按去年的銷售額計算，預計全年可少繳企業所得稅3.6萬元。“公司計劃利用第一季度減免所得稅額5000多元增添人手，這不，楊學文就是我們招來的安裝工。”新興家電有關負責人胡其春説。

“本以為是自己的運氣好，原來是國家的政策好，企業得了實惠，我也有了留在家鄉工作的機會！”楊學文十分高興。

湖北宜昌市移民青年創業孵化園是一家小微企業創業基地，重點服務三峽移民家屬、青年大學生創業，百餘家創業企業在這裡落地生根，帶動就業1600余人。孵化園的創始人韓榮華説，減稅降費政策出臺後，小微企業的稅負大幅度降低，更有利於創業企業的生存和發展。“小微企業增值稅‘起徵點’提高後，園區內一半以上的小微企業得了實惠，一年下來，整個園區預計可減稅100萬元以上。這些懷有夢想的小夥子們得了政策‘利好’，幹事創新的動力更足了，相信他們能夠帶動更多移民群眾和大學生創業增收。”

目前，我國的中小企業貢獻了80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，數量眾多的小微企業能夠為社會提供大量就業崗位，對於穩就業、惠民生能夠起到積極的促進作用。“對小微企業實施普惠性稅收減免，大幅擴大了政策受益面，是支持小微企業發展壯大、更大激發市場活力的重要舉措。這不僅有利於更好地發揮小微企業吸納就業主渠道的關鍵性作用，更能夠為許多敢想敢幹、創新創業的年輕人提供實現夢想的廣闊舞臺。”

企業發展壯大意願增強

“稅收優惠政策幫助企業節省經營成本，增加研發支出，提高市場競爭力，真正形成了資金鏈的良性循環！”重慶簡節科技有限公司財務負責人魏建華説。

簡節科技主要生産聚羧酸高分子減水劑，並致力研發其高效、節能、環保的生産工藝，現已取得6項發明專利。在魏建華看來，企業的良性發展既離不開自身的努力奮鬥，也得益於國家相關政策的支持，特別是各項減稅降費政策帶來的強大助力。“企業之前已減免近百萬元稅款，再加上今年預計新增的數十萬元減稅優惠，我們有底氣在提高科研人員待遇、研發先進技術設備、構建高效研發體系上投入更多資金，釋放更大的自主創新潛能，讓企業能夠可持續、規範化成長。”他説。

在濰坊佳誠數碼材料有限公司的生産車間內，一批批企業自主研發的納米可降解阻燃背景布正在加緊生産。“傳統的背景布材料存在易燃、不可降解等缺陷，為符合市場需求，公司積極研發新型無鹵素阻燃原料，並生産出了綠色環保、高阻燃標準的産品，在市場中佔據了一席之地。”佳誠數碼董事荊柏華説，公司現在的成長讓他十分高興，而如今，普惠性減稅政策的出臺，讓他對公司未來的發展更有信心。

減稅政策實施後，一季度，佳誠數碼減免企業所得稅約50萬元。荊柏華説，隨著政策帶來“利好”，公司也對資金計劃做了調整：“企業的稅負減輕了，研發和市場拓展的經費更充足了。下一步，我們將抓住小微企業發展的有利時機，繼續立足産品技術創新，增加企業研發投入，進一步推動企業實現轉型升級。”

蔡昌認為，小微企業普遍存在資金實力薄弱、市場影響力低等問題，對於稅費等直接現金流出的承受能力相對脆弱，有時候一筆現金流負擔不起，企業經營便難以為繼。因此，減稅對於減輕小微企業資金壓力的效果更加明顯，使得企業能夠擁有更多的可支配資金，增強企業發展壯大的意願和能力，引導企業加大創新投入。

“小微企業是發展的生力軍、創新的重要源泉。推出一批小微企業普惠性稅收減免措施，有利於降低創業創新成本，增強小微企業發展動力。這將有助於進一步實施創新驅動發展戰略，建設創新型國家。” 李旭紅説，“長遠來看，任何企業的成長都要經歷從小到大的過程，大量培育具有發展潛力的小微企業，能夠為發展更多具有領先技術水平和國際影響力的大企業奠定堅實基礎。”（記者 屈信明）