國務院常務會力推雙創：支持創業孵化機構、創投企業發債融資

今年以來每日新登記企業1.86萬的“雙創”，不僅為中國經濟增添了新活力，也助力了就業崗位的增加。

國務院總理李克強6月5日主持召開國務院常務會議提出，發揮“雙創”支撐就業的重要作用，提供更多適應高校畢業生、退役軍人等重點群體就業需求的崗位。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍對第一財經表示，創業創新與就業密切相關，“雙創”能夠提供一些比較好的投資機會，也可能出現一些新的消費熱點，這些都會帶來需求的增加，從而拉動就業。

國家統計局新聞發言人劉愛華5月表示，今年以來，我國創業創新有了非常好的表現。據有關部門數據，1~4月份，全國新登記企業日均達到了1.86萬戶，這個數據是一個比較高的水平，説明企業創業創新的積極性比較高。

蘇劍表示，“雙創”的深入既可以拉動就業，也可以拉動投資。從制度上來來説，政府應該想方設法營造有利於人們創業創新的環境。

國務院常務會議提出了由五項措施組成的促進“雙創”深入的“組合拳”：一是發揮“雙創”支撐就業的重要作用，提供更多適應高校畢業生、退役軍人等重點群體就業需求的崗位。深化“放管服”改革，制定《優化營商環境條例》，降低創業創新成本。

二是發揮“雙創”促進科技創新的獨特作用。支持“雙創”示範基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策，並研究加大政策力度。

三是支持打造“雙創”平臺，推動大中小企業融通發展。完善股權、薪酬等激勵機制，促進各類企業協同創新。

四是推動“互聯網+”升級。加快發展工業互聯網，拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用。

五是引導金融機構降低小微企業融資實際利率和綜合成本，將小微企業不良貸款容忍度從不高於各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創投加大對“雙創”的支持力度。支持創業孵化機構、創投企業發債融資。

蘇劍表示，在營造有利於創業創新的環境方面，比較重要的措施是保護私有産權和知識産權，創造好的法律和營商環境。降低小微企業的融資成本則需要一些具體措施去落實，讓小微企業能夠切實享受到政策優惠。