加快降低實際利率水平 更多資金用於普惠金融

新華社北京9月4日電（記者 吳雨）4日召開的國務院常務會議部署精準施策加大力度做好“六穩”工作。會議提出，堅持實施穩健貨幣政策並適時預調微調，加快落實降低實際利率水平的措施，及時運用普遍降準和定向降準等政策工具，引導金融機構完善考核激勵機制，將資金更多用於普惠金融，加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持力度。

“今年以來，銀行間市場利率下降明顯，但是實際貸款利率的‘地板’較硬，相較市場利率降幅較小，實體經濟感受不足。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，這一方面要保持流動性合理充裕，讓市場利率處於較低水平；另一方面要進一步暢通傳導機制，使較低的市場利率有效傳導到實體經濟。

8月17日中國人民銀行宣佈改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，並於8月20日發佈了最新報價利率。專家表示，此次會議提出加快落實降低實際利率水平的措施，或將推動各金融機構使用LPR定價，打破貸款利率隱性下限，有利於貸款實際利率進一步下降。

中國民生銀行首席研究員溫彬認為，當前，我國經濟仍面臨下行壓力，需要加大公開市場操作力度，保持金融體系流動性合理充裕，為實體經濟發展提供資金支持。溫彬説：“目前，我國的法定存款準備金率仍有下調空間，在運用普遍降準的同時配合定向降準，可以提高資金支持實體經濟的精準度，確保資金流向小微企業等薄弱領域。”

今年以來，全社會綜合融資利率水平總體穩中有降，上半年小微企業融資綜合成本下降超過1個百分點，階段性地完成目標。

數據顯示，到今年上半年，全國小微企業貸款餘額達35.6萬億元，其中普惠性小微企業貸款餘額10.7萬億元，增速14.27%，比各項貸款增速高7.14個百分點；新發放的普惠性小微企業貸款利率6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58個百分點。

曾剛表示，優化實體經濟融資環境，在總量上要確保流動性合理充裕，在價格上要暢通利率傳導機制。此外，還要通過完善考核激勵機制等措施，引導金融機構優化信貸結構，將更多金融資源用於小微企業、民營企業、製造業、服務業等，為經濟增長培育新動能。