教育部教師工作司負責人就《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》答記者問

健全師德師風建設長效機制 構建師德師風建設新格局
——教育部教師工作司負責人就《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》答記者問

日前，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅遊部等七部門聯合印發《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部教師工作司負責人就有關問題回答了記者提問。

問：請介紹一下出臺《意見》的重要意義。

答：一是落實中央相關要求的需要。堅持好、發展好中國特色社會主義，把我國建設成為社會主義現代化強國，需要一大批各方面各領域的優秀人才。人才培養，關鍵在教師，首要在立德。黨和國家高度重視師德師風建設。黨的十八大以來，習近平總書記多次就加強師德師風建設發表重要講話，強調評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風，先後對廣大教師提出“四有”“四個引路人”“四個相統一”“六要”的標準和期望，要求在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕、最受社會尊重的職業。

二是回應社會關切的需要。近年來，在黨中央、國務院的統一部署下，師德師風建設取得顯著成效，先後涌現出李保國、黃大年、鐘揚、曲建武、張玉滾、陳立群、盧永根等大批優秀典型，贏得全社會廣泛讚譽和普遍尊重。黨中央對教師隊伍充分肯定和信任，習近平總書記在全國教育大會上指出，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。但是，師德師風建設仍存在一些短板，與黨中央的要求和人民群眾的期待之間還存在差距，與新的歷史方位下教育發展、人才培養對高素質教師隊伍的需要還不完全適應。師德師風問題仍不同程度存在，違反師德行為時有發生，損害學生身心健康，造成不良社會影響。

三是建立健全師德師風建設長效機制的需要。為加強和改進新時代師德師風建設工作，根據《中共中央、國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，教育部會同有關部門在充分調研基礎上，研究制定了《意見》，進一步明確師德師風建設的方向目標、工作重點、任務舉措，建立健全師德師風建設長效機制，構建多層面、多環節、多主體參與的師德師風建設格局，引導教師把教書育人和自我修養相結合，以德立身、以德立學、以德施教，建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍。

問：請介紹一下《意見》的研製過程。

答：《意見》研製始終堅持問題導向、一線規則。在對師德師風建設工作進行全面總結的基礎上，系統梳理師德師風建設存在的突出問題，深入總結基層創新經驗做法，廣泛聽取地方教育部門、高校、一線校長教師以及有關專家學者意見，對標師德師風建設的新要求、面臨的新形勢，確定文件的基本思路和框架。通過集中研討、個別訪談以及書面形式，廣泛徵求全國各省級教育部門、教育部直屬高校以及有關專家學者、教師校長意見，請中國教育學會、中國高等教育學會組織校長、教師及專家學者研究提出意見。同時，會同相關部門對有關問題進行充分研討，對加強師德師風建設、倡導全社會尊師重教的具體舉措進行多次溝通協商，反復修改完善，形成文件。

問：請簡要介紹一下《意見》的總體思路和主要內容。

答：總體思路：以習近平總書記關於師德師風建設的重要講話精神為根本遵循，完善師德師風建設長效機制，擴展師德師風建設工作外延，注重內外機制共建。一方面內強素質，堅持教育者先受教育，通過強有力的舉措實招和制度建設，全面提升教師思想政治素質和職業道德水平，建設高素質教師隊伍。另一方面外塑環境，通過提升教師地位、加大教師權益保護，創設良好從教環境，提振師道尊嚴，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。同時明確了堅持正確方向、堅持尊重規律、堅持聚焦重點、堅持繼承創新的工作原則，嚴管與厚愛並重，強化多方協同，推進師德師風建設制度化、常態化。

主要內容：從加強教師隊伍思想政治工作、提升教師職業道德素養、將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程、營造全社會尊師重教氛圍、加強師德師風建設工作保障等5個方面，提出包含“三個堅持”（堅持思想鑄魂、堅持價值導向、堅持黨建引領）、“三個突出”（突出課堂育德、突出典型樹德、突出規則立德）、“四個嚴格”（嚴格招聘引進、嚴格考核評價、嚴格師德督導、嚴格違規懲處）、“四個強化”（強化地位提升、強化權利保護、強化尊師教育、強化各方聯動）和“一個加強”（加強工作保障）在內的15項具體任務，全方位構建師德師風建設新格局。

問：您覺得《意見》有什麼創新點？

答：《意見》立足新形勢、針對新問題、尋求新突破，探索務實有效的政策舉措，主要有以下四個方面。

1．強化黨建引領，全面提高教師的思想政治素質。健全教師理論學習制度，開展系統化、常態化學習。注重理論與實踐相結合，引導教師開展社會實踐，深入了解世情、黨情、國情、社情、民情，在了解社會、服務社會的過程中，增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。加強教師黨建，發揮教師黨組織和黨員教師示範引領作用。

2．堅持教育者先受教育，全方位構建師德師風教育體系。將日常教育作為師德師風建設的重點，通過課堂育德、典型樹德、規則立德，將教師的師德涵養與教育教學工作、立德樹人實踐結合，在育人實踐中錘煉高尚道德情操。開展多層次的優秀教師選樹宣傳活動，發揮優秀教師典型的引領示範和輻射帶動作用。加強法治教育，強化警示教育，提高全體教師的法治素養、規則意識，提升依法執教、規範執教能力。

3．注重日常管理，將師德師風要求融入教師管理各環節。將師德師風建設工作做在日常、嚴在日常，在教師的招聘引進、考核評價、日常監督與違規懲處等方面，嚴格師德師風要求，突出師德師風第一標準。師德考核注重對教師行為的約束和提醒。健全教師入職查詢制度和有關違法犯罪人員從教限制制度，對於有嚴重違規行為的教師，終身禁止從教。

4．提高教師地位，著力營造全社會尊師重教氛圍。《意見》在提高教師政治地位、社會地位，依法保障教師履行教育職責，維護教師依法執教職業權利，加強尊師教育，以及鼓勵社會各方積極參與支持教師工作等多個方面制定了一系列舉措，傳承中華民族尊師重教優良傳統，使廣大教師受信任、受尊重，保護和激發教師工作的積極性、創造性，增強責任感、使命感，心無旁騖的一心教學、傾心育人，自覺做以德立身、以德立學、以德施教、以德育德的楷模。

問：《意見》和十項準則之間是什麼關係？

答：《意見》和十項準則是國家層面對師德師風建設的頂層制度設計。其中，《意見》側重於對師德師風建設工作進行整體部署，指導各地各校在教育引導、監督管理、營造環境、工作保障等方面全面推進，建立健全師德師風建設長效機制。十項準則側重於對教師職業行為提出要求、劃定底線。《意見》和十項準則共同構建起了國家層面關於新時代師德師風建設的制度體系。要把兩個文件的落實結合起來，把師德師風建設的長期性和緊迫性結合起來，毫不鬆懈的抓突出問題治理的同時，整體推進師德師風建設長效機制建設。

問：如何確保《意見》有關舉措落到實處？

答：《意見》對新時代師德師風建設進行了全面謀劃，是未來一個時期加強師德師風建設的指導性文件。下一步，將把《意見》和新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則的貫徹落實結合起來，推動地方和學校深入貫徹落實，取得實實在在的效果。

一是加強文件解讀。通過媒體廣泛宣傳，組織專家解讀文件精神，充分利用教師工作部門研修培訓、高校教師工作部長研討會議等各類平臺，使各地教育部門和學校深入透徹理解、不折不扣執行，把文件的各項要求落到實處。

二是加強工作指導。加強對地方和學校師德師風建設工作的跟蹤調研，指導地方和學校按照文件精神和要求不斷完善規章制度，開展相關工作。

三是加強典型引領。對地方和學校的創新做法、典型經驗進行及時總結，通過媒體平臺進行宣傳推廣，加強經驗交流、互學互鑒，推動師德師風建設工作全面提質增效，再上臺階。

四是加強督導檢查。將師德師風建設有關要求作為省級人民政府履行教育職責評價、義務教育優質均衡發展認定的重要指標項，適時對各地落實情況進行督查，對行動緩慢、敷衍塞責、問題突出的地方和學校進行通報。