國務院決定擴大碩士研究生招生，學者建議做好重點人群就業監測

受新冠肺炎疫情的持續影響，高校畢業生、農民工等重點就業人群今年的就業形勢不容樂觀。2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聚焦重點人群“穩就業”議題。

針對高校畢業生，會議提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規模等對策；針對農民工，提出拓寬就地就近就業渠道，重大工程建設、以工代賑項目優先吸納貧困勞動力等舉措。

有學者表示，當前保障高校畢業生、農民工等重點就業人群就業，關鍵是要做好復工復産、“穩企業”，並保持寬鬆的的宏觀經濟政策。有學者還建議，針對重點地區、重點行業、重點人群，我國有待進一步做好就業監測與評估工作，從而提升就業政策的針對性。

擴大今年碩士研究生招生和專升本規模

據人社部，今年應屆高校畢業生規模預計達到874萬人，同比增加40萬人，再創歷史新高。這還不包括往年未就業畢業生，在受疫情持續影響的當下，今年高校畢業生這一群體的就業壓力可想而知。

2月25日，國務院這場常務會議聚焦“穩就業”議題，特別是針對高校畢業生、農民工等重點群體就業，分別提出應對的舉措。

其中針對高校畢業生，會議提出擴大今年碩士研究生招生和專升本規模，增加基層醫療、社會服務等崗位招募規模，加大對小微企業吸納高校畢業生就業的支持。

會議要求引導用人單位推遲面試和錄取時間，對延遲離校應屆畢業生推遲報到、落戶等時限。對離校未就業高校畢業生提供2年戶口和檔案託管，按應屆畢業生身份辦理就業手續。

針對另一重點就業群體農民工，會議提出積極擴大農民工就業，如加大穩崗和就業補助，拓寬就地就近就業渠道，新上一批帶動就業能力強的項目，以及重大工程建設、以工代賑項目優先吸納貧困勞動力等。

保障重點人群就業，關鍵仍是“穩企業”

業界認為，高校畢業生、農民工等重點人群“穩就業”，關鍵還是“穩企業”。

疫情蔓延的2020年一季度企業招聘數據並不好看。據智聯招聘近日的一份報告，受疫情影響，春節後復工第一週（2月3日~2月7日）企業招聘職位數較2019年同期下降71.66%。

首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛分析，近年來我國經濟面臨下行壓力，適合高校畢業生的崗位數量本來已在縮減，加上疫情導致高校畢業生春季招聘延遲，就業壓力巨大。

經濟下行與疫情持續不利於企業發展和擴張，自然不利於畢業生就業。農民工也遇到類似的問題，不過張成剛指出，與高校畢業生相比，農民工就業的主要挑戰是企業的復工復産受疫情影響。

由於疫情防控要求，很多地區以封鎖和隔離方式阻礙人員流動，春節期間大量返鄉的農民工無法返工，企業復工處於“要人沒人、要物沒物”的困境。企業長期不能復工復産，不僅無法擴大就業供給，還可能引發減薪裁員，令就業形勢更加嚴峻。

值得注意的是，此次國務院常務會議提出多項有利於企業復工復産的新政策，如加大對中小微企業復工復産的金融支持措施，政策性銀行將增加3500億元專項信貸額度，以優惠利率向民營、中小微企業發放等政策；支持吸納2億多人就業的8000多萬個體工商戶紓困，如免徵或減徵小微企業的小規模納稅人增值稅等重磅舉措。

實際春節假期以來，從中央到地方各部門都出臺了“援企穩崗”的各項措施，具體涉及社保費與住房公積金免徵緩徵、稅費減免、金融支持、房租補貼等，對企業尤其是中小微企業的支持力度非常大。

保障重點人群就業，關鍵仍是“穩企業”

此前人社部等5部門成立協調小組，並下發通知要求針對用工集中地區、集中企業，開展“點對點”的農民工專車（專列）運輸服務，“保障成規模、成批次外出的農民工安全有序返崗復工”。

據悉，截至2月24日，各地共組織農民工“點對點”返崗專車、專列、包廂、包機，運送多達66萬農民工返崗復工。“點對點”幫助農民工返崗復工，被視為針對重點人群就業的一次有效舉措。

中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉説，此次疫情對一些行業、一些人群的就業造成不同程度的影響，然而目前國內比較缺少針對就業的監測、評估系統，不利於掌握各行各業各人群的就業狀況。如果能夠對重點地區、重點行業、重點人群的勞動力供給情況開展更及時、更準確的監測評估，將有助於我們在類似情況下，提升就業政策的針對性。

同時，曾湘泉指出，當前的穩就業政策不應僅僅關注如何為企業節省成本，長期來看重點人群的就業還是要靠宏觀經濟的發展。“現在面臨的不只是疫情問題，疫情很快過去的話，企業要面臨的是宏觀經濟環境怎樣，如投資、消費、外貿等。就業問題本質還是經濟問題，要保持一個寬鬆的宏觀經濟政策。”他説。（文/胡明山）