對衝疫情衝擊，中國出臺一攬子穩外貿外資措施

一年之計在於春。為了讓外貿和外資企業儘快感受到“春意”，中國再出一攬子扶持政策。

國務院總理李克強10日主持召開國務院常務會議，確定應對疫情影響，穩外貿穩外資的新舉措。

穩外貿：聚焦痛點

為何要在此時穩外貿？

一方面，受疫情影響，中國外貿特別是出口形勢不樂觀。

據官方數據，今年1-2月中國出口2.04萬億元人民幣，下降15.9%；進口下降2.4%；貿易逆差425.9億元，而去年同期為順差2934.8億元。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，受疫情影響，外貿企業完成已有訂單、爭取新訂單均有困難，商品出口成本有所增加，個別外貿線路甚至中斷。

外貿嚴峻程度前所未有。

此前，因疫情在全球範圍內擴散，國際貨幣基金組織（IMF）已將今年全球經濟增速預期下調至2.9%。在外需疲軟背景下，今後中國外貿料將遇到更大挑戰，需及早未雨綢繆。

另一方面，疫情會通過外貿影響産業鏈、供應鏈。加大力度穩外貿，也是維繫中國在全球産業鏈、供應鏈中地位的需要。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所所長白明稱，如果中國外貿企業不能儘快恢復正常生産經營，國外客戶就有可能另尋其他合作夥伴，這對中國外貿長遠發展不利，對中國産業鏈、供應鏈安全也不利。

連日來，從幫助企業開具不可抗力事實性證明，到加大貿易融資支持，擴大外貿信貸投放，確保對有市場、有訂單的企業實現應貸盡貸，一系列穩外貿措施已密集出臺。

此次國務院常務會議給外貿企業送出了更大政策“紅包”：如對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口産品及時足額退稅；落實好貸款延期還本付息等政策，受疫情影響大、前景好的中小微外貿企業可協商再延期；支持商業保險公司開展短期出口信用保險業務並降低費率；做好籌辦春季廣交會的準備工作等。

會議還專門提出，要引導金融機構主動對接産業鏈核心企業，加大流動資金貸款支持，給予合理信用額度。支持核心企業通過信貸、債券等方式融資後，以預付款形式向上下游企業支付現金，降低上下游中小企業現金流壓力和融資成本。

對苦於資金緊張、履約難、接單難的外貿企業而言，這些舉措無疑切中了其生産經營痛點，有利於減輕企業負擔，輕裝上陣。

穩外資：長短結合

穩外資也正當其時。

疫情給中國吸收外資造成的影響已經開始顯現。據官方數據，今年1月中國實際使用外資同比增長4%，增速比去年同期回落0.8個百分點。

商務部外資司司長宗長青坦言，疫情導致投資者等待觀望心理加重，對今年中國引資工作穩存量、促增量帶來壓力，引資形勢更加複雜嚴峻，預計疫情對吸收外資的影響在二月、三月乃至一季度將更加明顯。

國是直通車在採訪中了解到，在華外企恢復生産經營過程中遇到的主要問題，一是各地復工復産政策不一，産業鏈各個環節復工復産進度也不一，這給外企原材料供應和産品物流運輸造成困擾；二是採購口罩等防疫物資有難度。

對此，本次國務院常務會議明確，各地區各部門要在分區分級實施精準防控的同時，有序推動全産業鏈加快復工復産。要加強統籌指導和協調服務，打通産業鏈、供應鏈堵點。以龍頭企業帶動配套企業，增強協同復工復産動能。

會議還提出，要抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資産業目錄，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優惠政策。

如果説打通産業鏈、供應鏈堵點，是短期內解決外企燃眉之急，那麼繼續擴大市場準入，改善營商環境，就是從長遠出發，從根本上給企業“定心丸”。長短結合，穩外資將收到更好效果，中國對全球投資者的吸引力有望繼續提升。

一系列穩外資措施之下，已有不少外企表示看好中國市場前景，投資中國的信心和戰略沒有改變。

美國強生公司中國區主席宋為群對國是直通車表示，中國政府針對外企的服務措施和支持政策，有力地支持了公司對恢復經營和生産、穩定發展的信心。“疫情不會改變中國市場的良好發展遠景，今後強生還會進一步加大對華投資。”

中國國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平稱，隨著穩外資政策精準發力，今年中國吸收外資仍有望適度增長。

“把各項政策落地落實，我國外貿長期向好發展趨勢就不會改變，吸收外資的綜合優勢也不會改變。”他説。（李曉喻）