把穩就業放在首位——國務院再推系列舉措穩住就業大局

新華社北京3月17日電 題：把穩就業放在首位——國務院再推系列舉措穩住就業大局

新華社記者 王優玲

統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，必須把穩就業放在首位。17日召開的國務院常務會議部署深入推進“放管服”改革，培育壯大新動能，再推系列重要舉措力促穩就業。

會議指出，要根據疫情持續向好態勢，在保持必要疫情防控措施的同時，取消妨礙復工復産的不合理規定，讓更多務工人員儘快返崗，有活幹、有錢賺。

“要全力破除企業復工復産的梗阻，進一步強化地方政府的主體責任，避免過度管控。”國家發改委就業司副司長常鐵威説。

目前，疫情對就業的影響正在顯現，受影響較大的，在行業上主要是消費類為主的生活服務業，在市場主體上主要是中小微企業和個體工商戶，在重點群體上主要是高校畢業生和農民工。

會議強調，要深化“放管服”改革。清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。各項助企紓困政策落實要簡化手續，政府涉企事項盡可能網上辦理，儘快讓企業特別是小微企業和個體工商戶普遍受益。

從實施就業補貼政策到企業緩繳住房公積金，從階段性減免企業社會保險費到“點對點”運送農民工返崗……面對新冠肺炎疫情對經濟社會發展的衝擊，前期中央已經部署出臺了一系列強化穩就業舉措，打出穩就業政策“組合拳”。

把援企穩崗政策落細落實尤為關鍵。常鐵威説，應堅持結果導向，把已經出臺的減稅降費、社保費減免緩繳、金融支持等系列幫扶政策儘快落實到企業、落實到勞動者身上，提高企業和勞動者的獲得感。同時，也要根據形勢變化，進一步研究出臺務實管用的政策舉措。

會議強調，要抓緊出臺公有用房對中小微企業租金減免的指導標準。鼓勵地方對讓利小微企業和個體工商戶的私有用房業主、平臺企業給予補貼。國有供電供水企業對疫情期間欠電費、水費的中小微企業不斷供、不收取滯納金。

我國農民工總量2.9億人，其中1.7億人外出務工；今年全國普通高校畢業生874萬人，規模創歷史新高。面對兩大重點就業群體，穩就業後續如何發力？

會議指出，要發揮“雙創”積極作用，更多采取市場化手段促進大學生、農民工等重點群體就業創業。支持“雙創”示範基地、孵化器等發展，增加大學生就業創業機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業生擔任科研助理或輔助人員，其勞務費用和有關社保補助按規定從項目經費中列支。消除障礙，為多種形式創業和靈活就業鬆綁。擴大創業擔保貸款對象範圍，對優質項目免除反擔保要求，緩解小微企業和個體工商戶融資難。

常鐵威説，解決就業問題，根本上還要靠發展，要進一步加強宏觀調控，保持經濟運行在合理區間，加力穩住就業的基本盤。同時，積極發展新業態、新模式、新産業，開闢更多的就業崗位。只要能夠強化“六穩”舉措，充分發揮我國發展的巨大潛力和強大動能，就能夠保持就業大局的基本穩定。

對此，會議提出，要對“互聯網+”、平臺經濟等加大支持力度，發展數字經濟新業態，催生新崗位新職業。依託工業互聯網促進傳統産業加快上線上雲。聚焦養老、托育、家政等就業潛力大的領域，發展線上線下融合的生活服務業。支持發展共享用工、就業保障平臺，為靈活就業者提供就業和社保線上服務。

會議還研究了其他事項。