國務院再出硬舉措 加大基本民生保障和兜底力度

國務院再出硬舉措 加大基本民生保障和兜底力度
貧困人口、低保人員和失業人員將獲重點幫扶

國務院總理李克強21日主持召開國務院常務會議，部署加大對貧困人口、低保人員和失業人員的幫扶保障力度；決定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進加強對小微企業的金融服務；明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解房租壓力的措施。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，應對當前經濟發展面臨的前所未有挑戰，必須採取更有針對性的措施，加大基本民生保障和兜底力度。一要加強農村貧困人口幫扶。國家重大項目建設優先安排貧困勞動力務工，擴大以工代賑投資建設領域和實施範圍、將勞務報酬比例由10%提高至15%，拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業機會。將扶貧小額信貸還款期限延長至今年底。對受疫情影響可能存在返貧、致貧風險的人員加強摸底排查，做好幫扶。對有勞動能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息、技能培訓等扶貧政策給予支持。積極採取措施促進貧困地區特色産品擴大銷售，增加農民收入。二要對符合低保條件的城鄉困難家庭做到應保盡保，及時將未參加失業保險且收入低於低保標準的農民工等失業人員，納入低保、救助等範圍。對受疫情影響遭遇暫時困難的人員做好臨時救助。三要在落實落細今年已出臺的延長大齡失業人員領取失業保險金期限、階段性實施失業補助金、提高價格臨時補貼標準等失業人員幫扶措施基礎上，進一步將失業保險保障範圍擴大至城鄉所有參保失業人員。其中，將去年1月以來參保不足1年的失業農民工階段性納入保障範圍。

中國社會科學院農村發展研究所副研究員楊穗對《經濟參考報》記者表示，國務院常務會議對加強貧困人口幫扶、預防返貧做了具體部署，將為高質量打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐。“其中，在加大就業扶貧力度方面，強調優先安排貧困勞動力務工、提高以工代賑勞務報酬比例、拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業機會，在資金、崗位、服務、兜底等方面加強分類施策，最大限度緩解疫情對貧困勞動力就業增收的影響，確保貧困群眾如期脫貧。此外，加強返貧監測。會議要求加強摸底排查，及時做好産業扶貧、技能培訓和社會救助等幫扶措施，從而防止脫貧人口返貧和脆弱群體陷入貧困。”楊穗説。

中國社會科學院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經濟參考報》記者表示，今年要完成消除絕對貧困任務，要注意防止受疫情衝擊造成的返貧和失業風險。會議特別強調擴大對失業人員的保障範圍，即兩個“階段性”措施：一是階段性實施失業補助金，對未參保或達不到失業金領取條件的人，提供應急保障，使其不會脫離勞動力市場，預防他們及其家庭陷入貧困的風險。二是參保不足1年的失業農民工階段性納入保障範圍，放鬆領取失業金的門檻，不僅可以幫助失業農民工渡過難關，也能提高失業保險資金使用效率。（記者 班娟娟）