《政府工作報告》為什麼沒提增速？國務院研究室官員解讀

“不提經濟增速具體目標，不是説不重視經濟增長，不是説要任由經濟增速下滑。”5月22日，國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會，國務院研究室黨組成員孫國君在答問時強調，《報告》裏有一句話很重要，叫“穩定經濟運行事關全局”。

關於今年為什麼沒提增速，孫國君認為，最大的因素就是不確定性。這個不確定性主要是兩個方面：

一是疫情走勢的不確定性。現在全球感染者近500萬，每天新增人數仍接近10萬的高水平，下一步疫情發展趨勢誰都無法預知。

二是世界經濟的不確定性。疫情是當前影響全球經濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法準確判斷，也就相應無法判斷各國疫情管控措施會怎麼調整。一季度，全球主要經濟體已經出現較大幅度的負增長。很多分析都認為世界經濟出現了嚴重的衰退，甚至提出衰退的程度可能不亞於上世紀三十年代的大蕭條。各國經濟都處於巨大的不確定性之中。

從當前來説，有兩個方面需要增長來支撐：

一是今年提出要優先穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，這需要經濟增長支撐。按照前些年的經驗數據，一個點的增長速度對應大概200萬新增就業；從脫貧的情況看，全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工，打工收入是很多農村居民重要的收入來源，也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業有問題，收入就有問題，並會帶來消費等一系列的問題，所以説增長至關重要。

二是經濟下滑的時候，往往會導致一些風險的出現。比如説金融和其他一些領域，一些原本不是問題的問題、不是風險的風險，可能會因為經濟下滑所産生。再比如説基層財力問題，沒有經濟增長，財力也會出問題，並帶來一系列的連鎖反應。所以，穩定經濟運行事關全局。

“我們為了防控疫情確實付出了很大的代價， 一季度經濟負增長6.8%。”孫國君指出，“但是為了人民群眾的生命安全和身體健康，這個代價是必須付出的，也是值得的。”隨著國內疫情得到有效控制，復工復産進度加快，整個經濟在逐步恢復。從4月份當月來看，工業增長3.9%，用電量、發電量、鐵路貨運量等指標增長都由負轉正，這是一個很好的跡象。儘管有些指標比如社會消費品零售總額和投資等還在下降，但降幅在收窄。這些都説明前期實施的政策，比如減稅降費、金融支持、援企穩崗等，都正在落地見效。

《報告》還提出了一些今年下一個階段要實施的政策，比如説財政政策的重點是把資金用在穩就業和保民生上，金融政策主要是保市場主體，就業和社保政策重點是把民生底線兜住。相信，隨著這些政策的落地，經濟會逐步企穩回升，全年基本盤不會有問題，民生也不會有問題。