長短兼顧 綜合施策——央行副行長詳解金融支持穩企業保就業

新華社北京6月2日電 題：長短兼顧 綜合施策——央行副行長詳解金融支持穩企業保就業

新華社記者吳雨、姚均芳

中國人民銀行等部門日前接連發佈三個文件，從多個方面推出金融支持穩企業保就業政策。推出的新政策有何特點？將為中小微企業帶來怎樣影響？未來還有何政策空間？對此，人民銀行副行長潘功勝2日進行了相關解讀。

潘功勝在當日人民銀行舉行的新聞發佈會上表示，受疫情衝擊，市場主體恢復生産、穩定經濟增長可能比原來預計的時間要久，需要進一步加大政策支持來穩企業、保就業、穩定經濟增長。在此背景下，人民銀行和銀保監會在此前出臺的臨時性延期還本付息安排的基礎上，進一步完善了相關政策安排，並創設了一個新工具支持延期還本付息。

最新政策規定，對於2020年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年底前存續的普惠小微貸款應付利息，銀行業金融機構應根據企業申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，並免收罰息。

在潘功勝看來，新政策一方面延續了此前延期還本付息安排，最長可以延期到明年3月31日；另一方面支持力度更大，對普惠小微貸款要“應延盡延”。另外，政策明確了“穩就業”要求，享受延期還本付息政策的企業要承諾“穩就業”。此外，提出激勵性政策安排，給進行延期還本付息的銀行按照延期本金的1%作為激勵。

為促進銀行加大對小微企業的信用貸款投放，人民銀行還通過創新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行2020年3月1日至12月31日期間新發放普惠小微信用貸款的40%。

“提高信用貸款投放比重有助於緩解小微企業的融資問題。”潘功勝表示，小微企業信用貸款的支持政策，主要是引導和鼓勵小微企業信用貸款的投放，為此央行創設了新的工具，給商業銀行提供低成本資金。

此外，央行等八部門近日還出臺指導意見，推出30條政策措施強化中小微企業金融服務。

潘功勝表示，延期還本付息和信用貸款支持工具，主要側重量的支持和結構性支持，是為了支持企業復工復産、復商復市採取臨時性政策安排。但緩解中小微企業融資問題，是一個非常複雜的系統工程，需要綜合施策。在此背景下，新出臺的30條政策措施將著力以長期性、制度性的方式進行推動。

潘功勝強調，這些政策無論從性質上還是規模上都談不上量化寬鬆。中國是主要經濟體中少數實施常態化貨幣政策的國家，我國貨幣政策工具箱仍留有不少工具和政策空間。

“保市場主體、穩定經濟增長，也是救金融機構自己，就是保銀行的信貸資産。”潘功勝表示，未來金融機構要加大撥備提取，提升不良資産核銷和處置能力，為防止信貸資産質量下降做好準備；同時，防範道德風險和金融風險，防止出現資金空轉和資金套利。