《關於做好2020年基本公共衛生服務項目工作的通知》解讀

為繼續統籌做好基本公共衛生服務項目實施工作，強化基層常態化疫情防控，持續擴大基本公共衛生服務覆蓋面、優化服務內涵、提高服務質量，有效提升基本公共衛生服務均等化水平，助力實施健康中國行動和推進建設中國特色基本醫療衛生制度，國家衛生健康委、財政部、中醫藥管理局聯合印發《關於做好2020年基本公共衛生服務項目工作的通知》（國衛基層發〔2020〕9號，以下簡稱《通知》）。通知要求：

一是明確資金和主要工作任務。2020年人均基本公共衛生服務經費補助標準為74元，新增5元經費全部落實到鄉村和城市社區，統籌用於社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構開展新冠肺炎疫情防控的人員經費、公用經費等支出，強化基層衛生防疫。由基層醫療衛生機構提供服務的基本公共衛生服務項目由各地依據《國家基本公共衛生服務規範（第三版）》推進工作，其他基本公共衛生服務項目由各地參照《新劃入基本公共衛生服務相關工作規範（2019年版）》結合實際實施。

二是切實做好常態化疫情防控。各地基層醫療衛生機構要在疾控和其他專業公共衛生機構指導下，積極會同鄉鎮（街道）、村（居）委會做好轄區新冠肺炎疫情風險管理、發熱患者篩查和相關信息登記、報告以及處置工作。要加強培訓，指導基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應急預案並定期開展應急演練，有效提升基層對新冠肺炎等重大疫情的防控應對能力，統籌做好疫情防控和基本公共衛生服務工作，落實重點人群健康管理。

三是推進居民電子健康檔案務實應用。具備條件的地區可逐步取消紙質檔案，不斷完善和豐富電子健康檔案內容，進一步優化居民電子健康檔案在線調閱和開放使用的服務渠道及交互形式。鼓勵通過區域全民健康信息平臺居民端、家庭醫生簽約服務APP等應用，整合基本公共衛生、預約掛號、門診和住院信息查詢、檢查檢驗結果查詢等服務，完善信息歸集和共享，有效提高電子健康檔案利用率。

四是深化基層慢病管理醫防融合。以高血壓、2型糖尿病等慢性病管理為重點，依託家庭醫生團隊，組建基層慢病管理醫防融合基本單元，明確各成員工作職責。充分發揮上級醫療機構、專業公共衛生機構作用，建立上下聯動、雙向轉診和會診通道，銜接基層慢病藥物的配備使用。繼續加強國家基層高血壓、糖尿病防治管理指南的培訓和應用，提高基層慢病管理和服務能力。

《通知》同時強調，進一步完善基本公共衛生服務項目管理運行機制，加強和優化項目績效評價，有效減輕基層工作負擔，繼續做好項目宣傳工作，在新形勢下持續強化基本公共衛生項目實施的科學性和有效性，不斷提升城鄉居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、感受度，推進提高項目服務覆蓋率、滿意度。