發力穩經濟 國務院常務會再出財政金融組合拳

國務院總理李克強8月17日主持召開國務院常務會議，部署深入做好新增財政資金直接惠企利民工作，鞏固經濟恢復性增長基礎；要求進一步落實金融支持實體經濟的政策措施，助力市場主體紓困發展；決定推進師範畢業生教師資格認定改革，促進師範畢業生從教就業。

會議指出，建立特殊轉移支付機制，中央新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，是紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要內容。截至8月上旬，今年新增2萬億元財政資金中，3000億元已絕大部分用於減稅降費；實行直達管理的1.7萬億元資金，除按規定比例預留的抗疫特別國債資金外，97.8%已分配下達市縣。政策的實施有力推動了減稅降費措施落實，有效增強了基層財力，對幫扶市場主體、穩就業保民生等的效應逐步顯現，促進了經濟恢復性增長。下一步，一要指導市縣將已下達的資金加快用到市場主體和民生上，對分配遲緩、資金閒置的，要採取必要措施督促整改。二要動態跟蹤資金分配、撥付、使用情況，建立直達資金專項國庫對賬機制，做到賬目清晰、流向明確、賬實相符。三要嚴肅財經紀律，對虛報冒領、截留挪用的，發現一起處理一起。會議要求，要進一步強化宏觀政策針對性有效性，放水養魚，保住和培育市場主體，更大力度推進改革，堅定發展信心，砥礪實幹，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

會議指出，今年以來，金融部門貫徹黨中央、國務院部署，積極落實金融支持實體經濟政策措施，按照商業可持續原則，通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7個月已為市場主體減負8700多億元，對小微企業支持力度明顯加大。下一步，要繼續落實好為市場主體減負等金融支持政策。一是保持流動性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用，確保新增融資重點流向實體經濟特別是小微企業。二是提高金融支持政策便利度，支持中小銀行運用大數據進行有效銀企對接，疏通傳導機制，擴大市場主體受益面。深化市場報價利率改革，引導貸款利率繼續下行。落實落細運用再貸款再貼現資金髮放優惠利率貸款、支持發放信用貸款等措施，確保小微企業全年融資量增、面擴、價降。三是開展銀行不合理和違規收費檢查。四是防範金融風險，提高銀行服務實體經濟可持續性。

專家指出，隨著財政金融等一攬子政策發力，我國經濟復蘇勢頭持續向好。此次國務院常務會再推財政金融組合拳，做好新增財政資金直接惠企利民，落實金融支持實體經濟的政策措施，將發力穩經濟。

光大證券首席銀行業分析師王一峰對《經濟參考報》記者表示，我國提出推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元，後續促進金融業讓利仍有空間。未來落實好對市場主體減負舉措，將更加注重發揮結構性直達貨幣政策工具精準滴灌作用，並做好政策儲備，實現對小微企業“量”“價”優惠支持。“進一步深化市場報價利率改革，疏通LPR定價傳導機制，提升貨幣政策傳導效率，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換，將從增量和存量兩方面推動貸款定價下行，更多對實體經濟讓利。”王一峰説。

王一峰指出，為市場主體減負，還需要處理好促讓利與商業可持續性的關係，通過制度設計避免金融服務觸達性“冷熱不均”。（記者 班娟娟）