就業政策重點聚焦：穩崗位 保重點 兜底線

近日召開的國務院常務會議決定，將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年年底，確定進一步支持靈活就業的措施。“當前，穩就業仍面臨諸多挑戰，需要強化就業優先政策，突出精準性、有效性，更好地穩定預期。”在5月20日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長李忠就相關情況進行了詳解。

“在梳理、評估去年有關政策運行情況的基礎上，國務院常務會議確定了一攬子延續實施政策。”據李忠介紹，此次政策調整重點聚焦以下三個方面：

一是聚焦支持市場主體穩崗擴崗。繼續放寬失業保險穩崗返還裁員率標準，提高中小微企業返還比例，鼓勵企業不裁員、少裁員。繼續對中小微企業開展以工代訓給予培訓補貼，並重點加大向住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸、批發零售等受疫情影響較大行業的傾斜力度。

二是聚焦促進重點群體就業創業。對重點群體自主創業或者被企業吸納的，給予稅收減免、創業擔保貸款及貼息、培訓補貼、創業補貼等。對靈活就業的重點群體，給予一定期限的社保補貼，並可以選擇靈活的繳費基數和繳費時間，參加職工基本養老保險。

三是聚焦兜牢困難人員保障底線。繼續實施失業保險保障擴圍政策，對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金。繼續對參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助。對困難人員參加培訓的，落實職業培訓補貼的同時，給予生活費補貼。

據統計，目前全國靈活就業人員達2億人，包括外賣、快遞、網絡平臺直播帶貨等新就業形態的參與者不在少數。

李忠表示，在進一步支持靈活就業方面，此輪政策將重點堅持放開搞活和規範發展並重，創造更多靈活就業機會，激發勞動者創業活力和創新潛能。

人力資源和社會保障部就業促進司負責人宋鑫表示，人社部會同有關部門持續深化“放管服”改革，推進以創業帶動就業，支持多渠道靈活就業。例如，對在指定場所和時間內銷售農副産品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，免予辦理營業執照；對自主創業、個體經營者和小微企業給予創業擔保貸款及貼息政策支持。

“今年高校畢業生規模達909萬人的新高，加之市場供需存在錯配，促進就業任務更重。”宋鑫表示，此次國務院常務會議針對畢業生求職面臨的困難，在就業創業支持政策上聚焦發力，千方百計促進市場化就業。

宋鑫指出，將對中小微企業招用畢業生，給予稅收減免、社保補貼、以工代訓補貼等政策，鼓勵更多吸納就業。同時，推動國有企業履行社會責任，持續擴大招聘畢業生規模。

“青年具有創新潛能和創造活力，將對有意願、有能力創業的畢業生給予傾斜支持，精準開展創業培訓、創業服務，提供創業擔保貸款、創業補貼、場地支持等政策。”宋鑫表示。

對於基層就業高校畢業生，一方面發揮“三支一扶”等基層服務項目示範引導作用，穩定招募規模，加快中小學幼兒園教師等事業單位招聘進度；另一方面運用學費補償、高定工資、就業補貼等政策，支持畢業生到基層社區、醫療衛生等領域就業。（記者 邱玥）