確保就業局勢總體穩定

日前召開的國務院常務會議決定，將部分減負穩崗擴就業政策期限延長至今年年底，確定進一步支持靈活就業措施。5月20日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹了相關情況。

“為應對新冠肺炎疫情衝擊，去年黨中央、國務院及時推出一系列超常規的減負穩崗擴就業舉措，有效緩解了企業困難和壓力。”人社部副部長李忠説，本次政策調整，充分考慮環境變化和形勢需求，考慮政策穩定性和可持續性。歸納起來，聚焦在三個方面。

聚焦支持市場主體穩崗擴崗。繼續放寬失業保險穩崗返還裁員率標準，提高中小微企業返還比例，鼓勵企業不裁員、少裁員。繼續對中小微企業開展以工代訓給予培訓補貼，並重點加大住宿餐飲、文化旅遊、交通運輸、批發零售等受疫情影響較大行業的傾斜力度，切實減輕企業特別是中小微企業的負擔，更好地穩定和擴大崗位。

聚焦促進重點群體就業創業。對重點群體自主創業或者被企業吸納的，給予稅收減免、創業擔保貸款及貼息、培訓補貼、創業補貼等。對靈活就業的重點群體，給予一定期限的社保補貼，並可以選擇靈活的繳費基數和繳費時間，參加職工基本養老保險。特別是加大對畢業生的支持力度，穩定基層就業規模，適度擴大升學規模，拓寬就業渠道。

聚焦兜牢困難人員保障底線。繼續實施失業保險保障擴圍政策，對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金。繼續對參保不滿1年的失業農民工，發放臨時生活補助。對困難人員參加培訓的，落實職業培訓補貼的同時，給予生活費補貼，切實幫助困難人員緩解生活壓力，儘快實現就業。

李忠表示，國務院常務會議確定這一攬子延續實施政策，一方面是保障改善民生福祉的需要，另一方面也是應對不穩定不確定性的需要。“隨著經濟穩定恢復，預計今年我國就業將延續總體平穩的態勢，但是當前經濟恢復不均衡，基礎還不穩固，不確定性不穩定性較多，穩就業仍然面臨諸多挑戰，需要強化就業優先政策，突出精準性、有效性，把握好時度效，更好地穩定預期。”

去年，一系列超常規、階段性的減負穩崗擴就業舉措共減免緩降養老、工傷、失業三項社保費1.5萬億元，發放穩崗返還1042億元，支出就業補助和專項獎補資金超1000億元。在各方共同努力下，去年全國累計實現城鎮新增就業1186萬人，超額完成目標任務；城鎮調查失業率全年平均為5.6%，年末城鎮登記失業率為4.2%，均低於預期控制目標。

人社部方面表示，下一步將堅持分類施策、精準發力，實施好就業政策快辦幫辦行動，提高政策享受的便利化水平，努力確保就業目標任務完成，確保就業局勢總體穩定。（記者 李婕）