賦予浦東新區改革開放新的重大任務——聚焦社會主義現代化建設引領區

新華社北京7月16日電 題：賦予浦東新區改革開放新的重大任務——聚焦社會主義現代化建設引領區

新華社記者安蓓、何欣榮、申鋮、謝希瑤

《中共中央 國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》日前發佈，浦東新區被賦予改革開放新的重大任務，踏上更高水平改革開放的新征程。

挑最重的擔子 啃最硬的骨頭

“支持浦東勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現代化國家的排頭兵、彰顯‘四個自信’的實踐範例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。”

意見關於指導思想的表述，彰顯了在構建新發展格局中浦東被賦予的時代使命。

這是推動全面建設社會主義現代化國家的戰略選擇，加快構建新發展格局的關鍵一招，服務全國大局和帶動長三角一體化發展的重大舉措。國家發展改革委有關負責人指出，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，區域經濟版圖上再次“精準落子”，就是要浦東迎難而上、衝鋒在前，發揮“牽一髮而動全身”的重要作用。

支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高質量發展建設共同富裕示範區……一系列賦能折射深切考量。

“這些都是為建設社會主義現代化強國謀篇佈局的精彩之筆。”中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華説，持續發揮各地比較優勢、競爭優勢和戰略優勢，分類賦能各區域板塊發展新動力，梯次推動優化區域發展格局。

全力做強創新引擎 加強改革系統集成

更高水平改革開放的開路先鋒，自主創新發展的時代標桿——進入新發展階段，社會主義現代化建設引領區被賦予一系列改革創新任務。

“加快建設張江綜合性國家科學中心”“積極參與、牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，開展全球科技協同創新”“同長三角地區産業集群加強分工協作，突破一批核心部件、推出一批高端産品、形成一批中國標準”“探索中央財政資金、地方資金、社會資本共同參與的重大科技基礎設施建設和運行投入機制”……

上海市社聯主席王戰説，推動實現更高效的科技成果轉化，這是浦東下一步要著力解決的問題。

“活”創新之水，需“攻”改革之堅。30多年來，一個“闖”字，一個“試”字，讓浦東在改革開放中走在前列。

“在新征程上，既要繼承發揚過去的成功經驗做法，更要順應時代潮流，體現高水平這一要求。高水平的改革體現為系統集成協同高效，浦東要率先試、出經驗。”國家發展改革委有關負責人説，不是要形成“政策洼地”，而是按照能放盡放並管好的原則賦予浦東更大的改革發展權，構築高水平改革開放的強力“助推器”。

深入推進高水平制度型開放 增強全球資源配置能力

意見強調，著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，提供高水平制度供給、高質量産品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。

“讓浦東成為與中國在全球經濟地位相符合的亮點、窗口和實踐範例，從要素開放向制度開放全面拓展，意義重大。”上海WTO事務諮詢中心理事長王新奎説。

更好發揮中國（上海）自由貿易試驗區及臨港新片區“試驗田”作用，對標最高標準、最高水平，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領域率先實現突破，相關成果具備條件後率先在浦東全域推廣實施；加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐；建立全球高端人才引進“直通車”制度……

“從對標接軌國際最高標準，到率先構建高標準國際化經貿規則體系，中國從規則跟隨者向規則制定者轉變。”王新奎説。

上海交通大學上海高級金融學院教授李峰説，浦東作為上海國際金融中心的核心區，要持續提升金融市場、機構和業務的國際化程度，進一步完善金融市場體系，以金融制度改革推動金融在服務實體經濟上發揮更大作用，不斷增強全球資源配置能力。

開創人民城市建設新局面 促進內需提質擴容

浦東新區城市運行綜合管理中心的大屏幕上，浦東全域畫面清晰呈現。通過“城市大腦”，工作人員可實時發現並處置城市運行中的問題。

根據意見，浦東要加快建設智慧城市，率先構建經濟治理、社會治理、城市治理統籌推進和有機銜接的治理體系。

浦東新區城市運行綜合管理中心黨組書記徐軍説，浦東新區將持續推進城市運行“一網統管”，全方位整合城市運行管理力量，全鏈條貫通城市運行管理體系，全覆蓋構建智慧監管應用場景，全要素建立協同高效監管模式，推動構建具有浦東特色的城市現代化治理體系和智慧化治理格局。

浦東新區商務委員會主任辛雅琴説，抓住加快建設上海國際消費中心城市的契機，著力引進高能級商貿新主體，打造聯通國內國際貿易新平臺，發展國內國際新消費新品牌，以高質量供給適應、引領、創造新需求。

“構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻。”國家發展改革委有關負責人説，通過發揮關鍵節點作用，形成衝破循環阻塞的強勁動能，進而形成有機統一的強壯肌體，浦東要發揮這樣的功能作用。