扎牢生豬屠宰管理的制度“籠子”

生豬屠宰是連接養殖和消費的重要環節，把好生豬屠宰的質量安全關，有利於提高生豬産品質量安全水平，保障人民群眾的“舌尖上的安全”。

新修訂的《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）將於今年8月1日起施行。《條例》如何扎牢生豬屠宰管理的制度“籠子”？對打擊生豬屠宰違法行為作出哪些規定？在23日舉行的國務院政策例行吹風會上，農業農村部副部長馬有祥、司法部立法四局負責人郭文芳、農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海對熱點問題進行了解讀。

馬有祥介紹，新《條例》落實預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全工作原則，完善了生豬屠宰環節全過程管理的各項制度。為提高生豬屠宰質量安全水平，《條例》規定將建立生豬進廠查驗、屠宰全過程質量管理、生豬産品出廠記錄、問題生豬産品召回、風險監測五大制度。

確保生豬和生豬産品吃得安全放心，必須要嚴厲打擊生豬屠宰活動中的違法行為。更“長牙”的執法手段具體有哪些？郭文芳介紹，《條例》加大了對生豬屠宰活動違法行為的處罰力度。比如，對未經定點從事生豬屠宰活動、出廠肉品沒有經過肉品品質檢驗或者檢驗不合格的，拒不履行問題生豬産品召回義務和報告義務的，以及對生豬和生豬産品注水或者注入其他物質的違法行為，規定了責令停業整頓、沒收違法所得、罰款，直至吊銷定點許可證等行政處罰措施，罰款額度可達貨值金額的30倍。

“黑名單”制度是《條例》懲罰措施的又一大利器。“生豬定點屠宰廠如果被吊銷了定點屠宰證書，其法定代表人或者負責人、直接負責的主管人員及其他直接責任人員，從處罰決定作出之日起5年內，不得申請生豬定點屠宰證書或從事生豬屠宰管理活動。如因為食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事生豬屠宰管理活動。”郭文芳説。

《條例》出臺會否影響豬肉價格走向？對此，楊振海回應表示，目前，全國生豬屠宰企業産能過剩，産能利用率較低。施行新的管理制度，有利於引導生豬屠宰加工向養殖集中區域轉移，鼓勵生豬就近就地屠宰，實現養殖屠宰匹配、産銷順暢銜接。屠宰行業提檔升級有利於降低屠宰成本，對豬肉價格應該是沒有影響的。（記者 李慧）